尊敬的各位专家，各位老师、同学们：
非常高兴参加第二届全国党内法规学博士生论坛。首先我谨代表武汉大学，代表武汉大学党内法规研究中心、《党内法规研究》编辑部，欢迎大家参加今天的论坛。
去年，是中国共产党建党100周年，对于我们党内法规研究领域来说曾经发生过三件极为重要的大事。第一件大事，是在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。这是中国共产党党内法规制度建设史上的一座重要里程碑，标志着依规治党、党内法规制度建设迈向新阶段。第二件大事，是召开党的十九届六中全会，会议审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》明确指出：“党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。”这既是对党的十八大以来的党内法规制度建设成就作出的精准概括，也为未来我们进一步完善党内法规体系奠定了足够的信心。第三件大事，是召开第二次全国党内法规工作会议。习近平总书记在会前专门就关于坚持依规治党、加强党内法规制度建设作出重要指示。会议还明确提出“习近平总书记关于依规治党的重要论述”，并把它作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。今年，我们党要召开党的二十大。因此，在这样一个具有重大意义的历史节点上，我们今天围绕“深化依规治党、加强党内法规制度建设”为主题举办第二届党内法规学博士生论坛，意义重大。这既是我们贯彻落实党的十九届六中全会精神、第二次全国党内法规工作会议精神的重要举措，也是我们以实际行动迎接党的二十大胜利召开的具体体现。
这次论坛的主题是“深化依规治党、加强党内法规制度建设”。结合习近平总书记就第二次全国党内法规工作会议所作重要指示，我想就这个主题谈几点认识。
第一，要深刻认识依规治党、党内法规的政治属性。党的十八大以来，习近平总书记原创性提出坚持依规治党，推动党内法规工作取得前所未有的大发展。在理论维度进一步深化和加强依规治党、党内法规研究，是在原有基础上推动全面从严治党取得新成效、把党锻造得更加坚强有力的必然要求。习近平总书记作出重要指示强调：“要增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任”。他在中央政治局第三十五次集体学习会议上还指出：“要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用”。可见，依规治党工作本身就是从政治上来定位、谋划、推进和安排的。我之前反复讲过，党内法规首先姓党，政治性是党内法规的本质属性。坚持依规治党，依据的就是党内法规。那么毫无疑问，政治性必定也是依规治党的本质属性，在它的各种属性中具有根本性、主导性、统领性地位。因此，深化和加强对依规治党、党内法规的研究，必须要深刻认识它们的政治属性。但是从目前来看，理论界对依规治党、党内法规的政治定位、政治优势、政治效能等方面的研究还远远不够，不能很好地满足当下党要管党、全面从严治党的理论需要。因此，我们在进行学术研究时，不仅要坚定政治立场，更要实打实地把依规治党、党内法规的政治属性相关问题认识好、把握好和研究好。
第二，要时刻紧扣依规治党、党内法规的实践需要。时代是思想之母，实践是理论之源。因此，时刻紧扣实践需要，是做好党内法规研究，使我们的党内法规研究成果具有现实意义的必要前提。其中，要重点把握党内法规的“两个重大作用”。习近平总书记作出的重要指示强调：“要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用”。可以说，习近平总书记关于这两个重大作用的概括，是党内法规在党执政治国实践中的最主要的作用。具体来说，党内法规的“两个重大作用”具有什么丰富内涵，党内法规为何具备“两个重大作用”，以及如何更好发挥党内法规的“两个重大作用”，等等。这些都需要我们深入研究。
第三，要始终坚持依规治党、党内法规的系统观念。习近平总书记强调：“紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。”这也就是说，我们要以系统思维来谋划党内法规制度建设，要跳出仅仅局限于依规治党、党内法规制度本身的狭隘视角，把它们放在党和国家工作大局中来推进。同理，我们的党内法规研究也要始终坚持系统观念，研究好一系列相关问题，诸如：如何把过去依规治党百年经验更好转化为未来执政治国的制度效能，如何把党内法规制度建设更好地嵌入党和国家工作大局、形成结构性耦合，如何在坚持依规治党、推进党内法规制度建设过程中有效回应经济社会发展需要，如何形成国家法律和党内法规相辅相成的格局，等一系列重大问题。这些问题都需要我们基于系统观念来把握、来思考。
最后，我还想说的是，党的十九届六中全会明确提出：“必须抓好后继有人这个根本大计。”这对于党内法规学科建设、人才培养、理论发展具有非常重要的指导意义。青年是未来，青年是希望。参与会议的各位同学，是党内法规事业的未来和希望。我以前讲过很多次，我始终认为，一个单位也好，一个领域也好，一个行业也好，如果这个单位、这个领域、这个行业里面的年轻人，觉得自己没有希望，那么这个单位、这个行业、这个领域就绝对没有希望。党的十八大以来，党内法规研究队伍和研究成果相比过去发生了翻天覆地的变化，党内法规成为独立的学科指日可待，全国党内法规研究领域第一本学术期刊也已经正式获批，党内法规研究平台和环境都有根本改变，这为各位同学未来的研究和发展提供了很好的基础和条件。博士生作为党内法规研究领域的年轻人，是推动未来党内法规研究持续向前、发展壮大的重要队伍和强大动力。党内法规研究事业需要年轻人、需要有更多的博士加入到党内法规研究队伍当中来，需要你们的热情，需要你们的奉献，尤其需要你们有一种高度的责任感、使命感来进行党内法规研究。只要同学们勤勤恳恳、踏踏实实地多读书、多调研、多努力，就一定会比我们做的更好，期待同学们能早日为党内法规事业作出贡献。最后，也预祝今天的论坛取得圆满成功，再次感谢各位专家多年来对党内法规研究的全力支持，也感谢同学们的热情参与，祝各位一切顺利，谢谢大家！
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