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柴宝勇:高质量开展党纪学习教育的路径探析

来源:   作者:  发布时间:2024-09-26 10:59:30  浏览:

党的十八大以来,《中国共产党纪律处分条例》( 下文简称 《条例》) 历经三次修订,将新时代全面从严治党的最新理论和实践成果及时纳入其中,彰显了党规党纪建设的科学性,为党的纪律建设不断取得新成效提供了明确的制度依据。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。经党中央同意,自 2024 年 4 月至 7 月,在全党开展党纪学习教育。开展党纪学习教育是当前全党一项重要政治任务,只有高质量开展党纪学习教育,充分发扬党内集中教育的优势,才能将学习成果不断转化为加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的强大动力,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一、融入党内政治生活的各个方面

《条例》明确规定: “党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”党规党纪不是抽象的,而是对广大党员的各方面具体行为进行明确规定。如何确保广大党员的一言一行都能够符合党规党纪,是开展党纪学习教育必须思考和解决的重要议题。习近平总书记强调:“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。”党的十八大以来,党内政治生活制度化规范化水平不断提升。2016 年 10 月,党的十八届六中全会通过 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其中对严明党的纪律,特别是政治纪律作了明确规定。党的纪律建设实践也证明,严肃认真的党内政治生活不仅本身就包含着增强党员纪律性的要求,更是能够为党纪学习教育提供一个全链条的实践机制。

通过严肃党内政治生活打造党纪学习教育的系统平台。党纪学习教育不是一次简单的学习活动,而是要帮助广大党员强化遵规守纪的思想意识,养成自我约束的行动自觉,从而为广大党员增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力创造有利条件。高质量开展党纪学习教育,要求各级党组织和广大党员能够提高政治站位,自觉将学习党纪的过程有机融入党内政治生活的各个方面,运用民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活具体制度,多形式开展党纪学习教育; 要定期开展以党纪学习教育为内容的主题党日活动,通过重温入党誓词等活动进一步强化党员遵规守纪的政治自觉; 可以与纪检监察部门展开联学联建活动,增强党纪学习教育的专业性。与此同时,还可以组织党员到监狱等警示教育基地开展党纪学习教育,帮助广大党员设身处地了解违法乱纪行为所带来的严重后果,对潜在的违纪风险形成有力震慑。

通过严肃党内政治生活营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。习近平总书记指出: “党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。”党内政治生活是广大党员接受思想洗礼和行为锤炼的大熔炉。将党纪学习教育融入党内政治生活的各个方面,有助于塑造风清气正的党内政治生态,推动涵养积极健康的党内政治文化。一方面,要教育引导党员在严肃认真的党内政治生活中养成守纪律、讲规矩的坚定意识,自觉抵制各种与遵规守纪相悖的错误价值观; 另一方面,要不断培育和弘扬遵规守纪的政治风尚,为党员强化纪律意识提供丰富滋养,使广大党员在良好政治环境中始终保持廉洁自律、防微杜渐的高度自觉。

二、发挥典型案例的警示教育作用

开展党纪学习教育是新时代中国共产党人发扬自我革命精神的生动体现。习近平总书记指出: “堡垒最容易从内部被攻破,能打败我们的只有我们自己。”党规党纪承载着中国共产党人抵御各种诱惑、风险和挑战的意志和决心,是党的纪律建设经验教训的集中体现。党规党纪的每一项具体条文,都具有明确的问题和实践导向。以《条例》为例,其中的各项纪律规定都有着许多案例作为其制定依据。《条例》为全体党员划定了明确的红线和底线,学习党纪就是要让广大党员心存戒惧,警醒广大党员在党的纪律和规矩面前杜绝侥幸心理,不要铤而走险、以身试法。与其他主题的党内集中学习教育活动相比,党纪学习教育可以利用许多典型案例,帮助广大党员直观认识到违规违纪对党和人民事业发展以及自身和家庭所带来的负面影响,从中吸取深刻教训,防止自己走上违规违纪的歧路。

党组织在领导开展党纪学习教育时要注重案例的选用,将具体案例讲解与党纪内容学习有机结合起来。典型案例的选用对于提升党纪学习教育质量至关重要。违规违纪行为在不同领域具有不同的发生背景和表现形式。党纪学习教育需要立足本地区本部门本单位的工作实际,帮助党员更好地对照《条例》具体内容进行逐条检视。党组织要注重结合工作实际选用典型案例,设置并及时更新党纪学习教育案例库,不断发掘典型案例的警示价值。引用违规违纪的典型案例,特别是对于党员身边发生的案例进行选用和解读,能够使党员在思想上受到触动。因此要通过“案例 + 条文”的形式,将各项纪律规定逐条学习明白、理解透彻,加深党员对《条例》内容的学习理解,帮助党员对违规违纪的形成过程及其显著危害形成更加直观的认知,使党员感悟到必须紧绷纪律规矩之弦,遵规守纪在任何时候都不能掉以轻心。

在党纪学习教育过程中要注重对典型案例进行细致深入的剖析。习近平总书记语重心长地指出: “忏悔录看了不能白看,要警醒起来,引以为戒,敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪,珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。”在开展党纪学习教育时,要通过集体研讨、交流发言、撰写感想等多种形式解读典型案例,从而深入剖析违规违纪现象发生的原因、场景和要素。对于党组织而言,要在剖析典型案例的基础上健全制度,及时发现并补齐自身在纪律建设上存在的短板,排查组织内部可能存在的违规违纪风险隐患,从典型案例中深刻汲取违规违纪现象发生的教训,扎扎实实做好整改落实工作。对于个体党员而言,要在剖析典型案例的基础上强化自身的纪律观念和政治定力,对照典型案例进行全方位的自我检视,思考自身在面对违规违纪风险隐患时如何做到立场不移、行动不偏。

三、与党史学习教育实现有机衔接

严明纪律、正风肃纪是无产阶级政党保持先进性和纯洁性的必然要求。中国共产党人自党成立之日起,就深刻认识到制定并遵守党的纪律对于党的事业发展的极端重要性。中国共产党人在领导革命、建设和改革的各个阶段,都将党纪建设摆在管党治党的突出位置,积累了加强党规党纪建设的一系列宝贵经验。中国共产党 100 多年来不断加强纪律建设的光荣历史,彰显了中国共产党人的鲜明政治品格和高尚精神追求,对当前开展党纪学习教育具有重要启迪意义。2022 年 3月,中共中央办公厅印发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,其中强调: “推动党史学习教育常态化长效化是建设马克思主义学习型政党的一项长期重要任务。”将党史学习教育与党纪学习教育有机衔接起来,将党史学习教育的好经验好做法运用到党纪学习教育中,有助于引导广大党员从历史和现实相贯通的宏阔视野认识党纪学习教育的重大意义,进而高质量完成党纪学习教育的各项要求和任务。

一方面,从中国共产党百余年奋斗历程中不断汲取党的纪律建设的宝贵经验和智慧。无论是在革命战争年代,还是和平建设时期,中国共产党人都立足党内外形势变化及时更新党的纪律要求,完善党的规章制度,为党团结带领各族人民不断开创事业发展新局面提供了坚实保障。100多年来,坚持严明纪律和规矩的原则贯穿党的工作各方面全过程,这也彰显了中国共产党人从严管党治党的高度自觉。中国共产党百余年奋斗历程中有关加强党的纪律建设的历史文献、历史事件具有丰富的资政育人功能,其中所蕴含的党的纪律建设的原则、标准和方法,为我们在全新历史方位上开展党纪学习教育提供了丰富的历史借鉴。通过学习党的纪律建设历史,能够教育引导广大党员自觉传承严明党纪的政治基因,激发广大党员遵守和维护党纪的政治自觉,以及同各种违法违纪现象作斗争的政治魄力。

另一方面,在学习党史中进一步发扬遵规守纪的革命精神。纪律性与革命性联系密切,中国共产党人革命精神的塑造离不开革命纪律的弘扬。在革命战争年代,毛泽东同志指出: “加强纪律性,革命无不胜。”严明纪律锻造了中国共产党人彻底的革命精神。党的第三个历史决议指出:新时代以来,“管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强”。《条例》的修订完善为全面从严治党不断取得更大成效提供了强有力的制度支撑。学习新修订的《条例》,要继承革命前辈遵规守纪的品格,立足新时代这一全新历史方位的时代特征,完整准确把握党的纪律建设的新部署和新要求,理解《条例》每一项内容修订的深刻逻辑,在学习和遵守党纪过程中不断发扬革命精神,进而将遵规守纪的思想意识和行为规范转化为干事创业的精气神。

四、强化党员尊崇党纪的自觉意识

制度的生命力及功能发挥取决于其执行状况。党制定颁布的法规制度只有被广大党员模范执行,才能发挥其严明党的纪律和规矩、规范党员各方面行为的既定功能。确保广大党员自觉遵守党纪、严格执行党纪,必须通过系统科学的教育机制帮助广大党员自觉树立起对党规党纪的高度认同,不断塑造并提升党规党纪的权威,坚决避免本该具有刚性的制度约束发生失之于宽、松、软的现象。因此,党纪学习教育要注重入于心、践于行,一方面要求广大党员原原本本学,逐章逐条学习《条例》,使党员对党的纪律的具体内容有更加深入全面的理解和体会; 同时也要通过建立健全学习党纪的长效机制,持续强化党员维护党纪、尊崇党纪的高度自觉意识,使广大党员深刻领悟到党中央高度重视党纪学习教育的战略深意。

通过党纪学习教育使广大党员清醒认识到,尊崇党纪对于自身成长进步具有重要意义。《条例》从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等多个方面,为全体党员划定了明确的行为界限,能够帮助广大党员厘清合格党员所不能逾越和触碰的底线,进而牢固树立起纪律和规矩意识。广大党员要通过学习《条例》,深刻意识到党的各项纪律和规矩对党员个体各方面行为起着关键的校正作用。无产阶级政党作为先锋队性质的政治组织,其加强自身纪律建设,不是对党员的束缚和苛求,而是对党员的关心和保护。在开展党纪学习教育时,应当教育引导党员自觉领悟严明党纪是增强自身免疫力和战斗力的必然要求,对党规党纪形成发自内心的赞同和信服,从而将党纪学习教育的实践效能延展到广大党员的日常工作和生活中,确保广大党员平时的一言一行都能够符合党规党纪的要求。

通过党纪学习教育进一步磨砺广大党员的党性修养,帮助广大党员提升拒腐防变的政治本领。毛泽东同志曾强调,共产党员 “应该成为英勇作战的模范,执行命令的模范,遵守纪律的模范,政治工作的模范和内部团结统一的模范”。严明党纪的一个重要目的就是要帮助广大党员在纷繁复杂的社会环境中站稳立场,抵御各种诱惑和侵蚀,从而在各行各业中始终发挥先锋模范作用,永葆共产党员的政治本色。能否模范执行并尊崇党纪,是对党员党性修养的检验。党纪学习教育不能止于党员对党纪内容进行学习、理解和熟悉上,更要在此基础上与党性教育和理想信念教育贯通起来,使党员在此次党纪学习教育中得到扎扎实实的党性锻炼。因此,要不断增强党员认真参与党纪学习教育的使命感和责任感,从正反两方面教育引导党员解决好世界观、人生观、价值观的 “总开关”问题,提升党员的政治意识和思想境界,确保广大党员在各种风浪考验面前都能坚守思想防线。







文献来源 :《世界社会主义研究》2024 年第 6 期。


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