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中心专家邓联繁教授解读中央纪委四次全会精神

来源:《人民日报》2020年2月11日第11版   作者:  发布时间:2020-02-11 12:56:24  浏览:

“要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记就一以贯之全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提出六项任务,其中第一项就是“强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”。

增强“两个维护”的政治自觉,推动党中央重大决策部署落实见效

“上下不和,令乃不行。”中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学体系,居于统领地位的是党的领导制度,其关键是维护党中央权威和集中统一领导。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。必须以统一的思想为基础,以科学的制度为支持,以严明的纪律为保障,确保全党步调一致向前进。

中国廉政法制研究会副会长、武汉大学党内法规研究中心学术委员会秘书长邓联繁认为,强化政治监督保障制度执行,对于纪检监察机关而言,就是要坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,为党中央重大决策部署落实见效提供有力保障。具体到今年,要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成,确保党中央重大部署按时保质保量实现预期目标。

督促落实全面从严治党责任,确保监督责任落实到位

讲政治不是在嘴上,而是在与党中央保持高度一致的行动上。政治监督是具体实在的,不是抽象虚幻的,各级党组织和“一把手”要带头落实两个责任,确保监督责任落实到位。

邓联繁表示,党的十八大以来,全面从严治党不断向纵深发展,成效显著。但不容忽视的是,在基层还存在党的领导和监督虚化、弱化问题,有的地方和部门党委落实主体责任不力,简单地认为监督是纪检监察机关的事。他建议,要强化监督检查与问责,督促各级党组织特别是党组织书记切实担负起全面从严治党的政治责任,树立正确政绩观,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。

保证权力在正确轨道上运行,督促公正用权、依法用权、廉洁用权

各级领导干部手中的权力都是党的执政权的一部分,必须始终用来为人民谋幸福。邓联繁说:“我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督。因此,要想方设法保证权力在正确轨道上运行,加强对权力运行的制约与监督。”

专家建议,要坚持权力是公器、公权力姓公的定位,坚持用制度管权管人管事,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子里,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋福利。

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