党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,并将其作为首要内容,强调要把党的政治建设摆在首位,还提出“以党的政治建设为统领”“党的政治建设是党的根本性建设”等新论断。这是马克思主义党建理论的重大创新,深刻揭示了党的政治建设的极端重要性,对于新时代进一步加强党的政治建设、坚持和加强党的全面领导具有重要意义。
保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导
政党是政治组织,第一位的属性是政治属性。政治建设,是政党建设的内在要求。特别是以民主集中制为根本组织原则的马克思主义政党,必须旗帜鲜明地讲政治。这从根本上决定了中国共产党必须把党的政治建设作为根本性建设,并将其摆在首位,并以其统领党的各项建设。而在党的政治建设各项任务中,首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。
保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是新时代坚持党对一切工作的领导、坚持和加强党的全面领导的根本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高的政治领导力量。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中,首先就是要坚持党对一切工作的领导。而坚持党的领导,必须首先坚持党中央的集中统一领导。这要求在党的政治建设中,要把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务。
保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是五年多来党中央治国理政的宝贵经验。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力从政治上推进全面从严治党,把加强党的领导作为全面从严治党的核心,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。五年多来,正是由于全面加强了党的领导,特别是加强了以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导,才使党和国家事业发生历史性变革,使中国特色社会主义进入了新时代。
党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚定执行党的政治路线,认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,坚决贯彻党中央各项决策部署。
严肃党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态
加强党的政治建设,必须从严肃党内政治生活、净化政治生态做起。习近平总书记指出,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风;严肃党内政治生活、净化政治生态,是党的建设中带根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡。可以说,党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”、干部锻炼党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”,是加强党的政治建设的基本途径。
长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,一些潜规则侵入党内,党内政治生活出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。对此,必须严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。要完善和落实民主集中制的各项制度,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
发展积极健康的党内政治文化,抵制庸俗腐朽的政治文化
党内政治文化,是党的政治建设的价值导向和内在精神。加强党的政治建设,必须发展积极健康的党内政治文化,解决好思想源头和价值观念上的问题,这是长远和根本之策。
价值观,是文化的核心。发展积极健康的党内政治文化,必须坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,大力弘扬共产党人的价值观,这就是十九大报告提出的16个字,即“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”。忠诚老实,就是要胸怀坦白,忠心耿耿,老老实实,言行一致,对党、对组织、对国家、对人民、对同志真诚相待,做老实人、说老实话、干老实事。公道正派,就是要公平、公正、合理,作风、品行要规矩、光明、严谨;要识人有道,看品德、察实绩、重民意;要待人心正,以平等为基、以妒贤为耻、以服务为本;要用人无派,打破界限、推动交流、助力改革。实事求是,就是要从实际出发,立足实际,坚持调查研究,把握规律性,不弄虚作假、欺上瞒下、阳奉阴违。清正廉洁,就是要严于律己,遵守廉洁纪律,在各种诱惑面前经得起考验,干干净净做事。
加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力
对于党员干部来说,把党的政治建设摆在首位,就是要不断加强党性锻炼,经常开展党性分析,提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
当前,在日益开放、市场经济不断发展的条件下,加之信息化、互联网日益发达,社会结构多样化和利益多元化,生活在开放社会中的党员干部,获取信息的渠道日益多样化,有的党员干部容易在利益诱惑和各种社会思潮面前缺乏政治警觉性和政治鉴别力,在一些重大原则性、政治性、敏感性问题上持动摇态度、无动于衷。从根本上说,有的党员干部缺乏政治警觉性和政治鉴别力,主要是党性不强的因素导致。正所谓,无私才能无畏。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性强,才能在重大问题上坚持原则、敢于亮剑。而党性不可能随着党龄的增加而自然增强,也不可能随着职务的升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要加强学习和实践锻炼,强化理论武装,掌握马克思主义立场、观点、方法,提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力,不断增强政治能力和政治领导本领,始终保持政治上的清醒和坚定,正确判断形势,自觉抵制各种错误思潮的侵袭。
以党的政治建设为统领,全面推进党的建设新的伟大工程
把党的政治建设摆在首位,还要求以党的政治建设为统领,把政治建设作为推进党的各项建设的首要内容、第一要求,作为推进其他各项建设的根和魂,使其真正起到纲举目张的作用。
具体而言,要求在思想建设上,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,使全党深入理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和历史地位,进一步统一思想,坚定理想信念,不忘初心,从而为保持和党中央高度一致、更好贯彻党中央决策部署奠定坚实的思想基础。组织建设上,发展党员必须把政治标准放在首位,确保发展对象必须首先具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,能够自觉践行社会主义核心价值观;选人用人必须突出政治标准,选拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;党的基层组织要突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。作风建设上,要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。纪律建设上,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
作者:方涛,系武汉大学党内法规研究中心特聘研究员