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闫映全:论党内法规概念体系的构造与边界

来源:《党内法规理论研究》2020年第1期   作者:  发布时间:2020-10-13 14:40:38  浏览:

摘要:2019年新修订的《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》为党内法规概念的体系化创造了机会。综合考虑新规范对党内法规、党内规范性文件的界定及相关概念的发展历史、学术争议和现实使用状况,应以"党规"或"党内规范"作为党内法规概念体系的最上位概念,同时只在狭义上使用"党内法规",将其与扩张后的"党内规范性文件"一并作为"党内规范"的子集。"党的主张类文件"和"领导人系列讲话"则应列于党内法规概念体系之上(之外),前者突出其与国家法律的关系,后者强调其在党内的作用。

关键词:党内法规;党内规范性文件;党规;概念体系;

作者简介:闰映全, 华东政法大学党内法规研究中心助理研究员。

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