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坚持和加强党管保密原则推进新时代保密事业高质量发展

来源：作者：发布时间：2021-12-03 10:51:01 浏览：

党管保密是保密工作的根本原则，是中国特色社会主义制度优势在保密领域的直接体现，是加强新形势下保密工作的基本要求。加快推进保密工作转型升级，推进新时代保密事业高质量发展，必须毫不动摇地坚持和加强党管保密原则。

坚持党管保密是保密工作的优良传统

保密工作历经百年，始终是党的事业的重要组成部分。党管保密原则根植于党带领人民进行革命、建设和改革的伟大实践中，是保密工作的优良传统和成功经验。

党的领导人高度重视保密工作。 在不同历史时期，党的领导人结合时代特征和形势任务变化，亲自部署安排，提出明确要求，为保密工作不断发展明确了指导思想和目标任务。习近平总书记强调，要充分认识保密工作的极端重要性和现阶段面临的复杂严峻形势，用新理念新举措引领保密工作新发展。党的领导人率先垂范，身体力行，严守保密纪律，明确保密要求，是保密工作不断发展取之不尽用之不竭的精神宝库。

不断完善保密制度。 党成立之初，制定通过的第一个纲领和第一部党章都从制度层面对保密工作作出规定。新中国成立后，先后发布《关于加强保守党与国家的机密的决定》《保守国家机密暂行条例》等制度规范。改革开放以来，制定实施了保密法及其实施条例和保密工作责任制、网络保密管理等一系列保密法规文件。这些保密制度适应革命斗争形势、满足发展建设需要，为保证党和国家各个时期的安全发展发挥了重要作用。

带头执行保密纪律。 没有铁的保密纪律，就没有党的秘密安全。毛泽东同志曾因一位同志将秘密电报装在上衣口袋而未用信封封装，严肃说道“秘密文件放在衣兜里传递，是很不利于保密的”，并题写了“保守机密，慎之又慎”，以身作则严格执行党的保密纪律。保密纪律是党的铁纪的重要组成部分，革命先辈严守保密纪律，激励和教育一代又一代党员干部守纪律、讲规矩，确保保密纪律落到实处。

坚持党管保密是保密工作的制度优势

党管保密是我国保密工作的本质特征，是做好保密工作的最大政治优势。党领导保密工作的生动实践，充分展示了坚持党管保密的丰硕成果，充分体现了坚持党管保密的制度优势。

坚持党管保密有利于把握保密事业发展正确方向。 建党百年，革命、建设、改革的实践充分证明，保密工作的一切发展进步和作用发挥，都是在党的领导下进行的。在长期革命斗争中，我们党始终把保守党的秘密作为全党的重要政治任务，将保密制度写入党的纲领性文件。在领导人民夺取全国政权并长期执政后，党结合形势任务变化，及时调整保密工作方针政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，作出加强和改进保密工作的一系列新决策、新部署，强化了保密工作的政治属性，确保了保密事业始终沿着党指引的正确方向推进。

坚持党管保密有利于集中力量办大事。 保密工作涉及政治、经济、文化、科技、军事、外交等各个领域，只有在党的统一领导下，才能统揽全局、协调各方、形成合力。在党领导保密工作的长期实践中，形成了各级党委保密委员会办公室与保密行政管理部门“一个机构，两块牌子”的管理体制和多部门参与的保密工作协调联动机制，有力凝聚了各方力量，切实将党的领导更好转化为保密治理效能。

坚持党管保密有利于筑牢国家秘密安全人民防线。 党的十九大报告强调，人民是决定党和国家前途命运的根本力量。保密工作的主要任务是维护国家秘密安全，本质上是保护人民的根本利益。只有得到广大人民群众的信任和支持，保密工作才能真正拥有维护国家秘密安全的力量源泉和坚强后盾。历史已经证明并将继续证明，人民永远是我们党最坚实的保密屏障。只有在党的领导下，坚持依靠人民、为了人民，才能真正筑起坚固的国家秘密安全防线。

坚定不移地把坚持和加强党管保密落到实处

进入新发展阶段，保密工作必须始终不渝坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实好习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，推动新时代保密事业高质量发展。

加强顶层设计，充分发挥党内保密法规制度的引领作用。 党内保密法规制度既是管密治密的重要依据，又是依法治密的有力保障，要通过党内保密法规制度对保密工作的总体目标、发展规划、重点任务和重要领域进行部署安排，确保党管保密原则通过制度建设在保密事业各项工作中得到充分贯彻和切实加强。

发挥组织优势，构建严密的保密管理体系。 各级党委保密委员会是党管保密的专门组织，承担着领导决策、调查研究、督促检查、协调保障等职责，对保密工作负有直接领导责任。坚持和加强党管保密，最有效的工作着力点就是进一步规范和加强各级保密委员会建设，完善各级保密委员会及其办公室工作制度机制，明确工作规则，细化职责内容，严格履职监督。

强化责任追究，落实保密工作责任制。 保密工作责任制是加强保密工作的重要抓手，是坚持和加强党管保密的有力保障。要充分发挥保密工作责任制作用，抓住领导干部这一“关键少数”，压紧压实领导责任，对党政领导干部履行保密工作责任制情况进行督查检查、考核评价、巡视巡察，对落实主体责任不力等问题进行追责问责，确保保密工作责任制落到实处。

作者：中央保密办（国家保密局）政策法规司

来源：《秘书工作》2021年第10期

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