提 要：马克思主义政党历来重视党的建设。中国特色社会主义进入新时代之后，中国共产党面临一系列新情况和新挑战，习近平同志更加重视党的建设。他紧紧围绕“新时代为什么要加强党的建设和怎样加强党的建设”问题作了系列重要论述，实现了对马克思主义政党建设理论的若干重大创新。这些重大创新主要是：从新时代党的历史使命高度强调党的建设新的伟大工程的决定性作用；在新时代党的建设总体布局中突出政治建设的统领和首要地位；在抓好党的自身建设和推进全面从严治党的统一中加强党的全面领导；在党的自我革命和伟大社会革命的辩证统一中明确以党的自我革命引领伟大社会革命。正确阐释习近平同志的这些重大创新，对于我们把党建设好、建设强，具有十分重要的意义。
关键词：新的伟大工程 党的政治建设 全面从严治党 党的全面领导 党的自我革命
作者：顾玉兰，女，南京审计大学马克思主义学院教授，法学博士（南京 211815）。
习近平同志在党的十九大报告中强调指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。实现这一初心和使命的关键在党，党的建设在“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”中起决定性作用。因此，他明确提出了新时代党的建设总要求并围绕这个总要求就“新时代为什么要加强党的建设和怎样加强党的建设”问题作了系列重要论述，由此对马克思主义政党建设理论做出了若干重大创新。正确把握和深刻领会这些理论创新，对于我们把党建设好、建设强，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，具有十分重要的意义。
一、从新时代党的历史使命高度强调党的建设新的伟大工程的决定性作用
马克思主义认为，无产阶级要成功地进行革命斗争并最终获得自身解放，就必须建立自己的政党；而无产阶级政党要永远保持自身的先进性和纯洁性，始终成为革命事业的坚强领导核心，就必须不断加强党的自身建设。因此，马克思主义创始人马克思和恩格斯不仅创建了世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，而且在同盟的纲领——《共产党宣言》中阐明同盟的性质、宗旨和目标的基础上提出了“用民主制建立和建设无产阶级政党”的构想。在马克思和恩格斯看来，无产阶级政党要完成推翻资产阶级统治、建立无产阶级政权并彻底消灭私有制、实现共产主义的目标任务，就必须加强无产阶级政党的建设。把党的建设与党的奋斗目标联系在一起，这是马克思主义政党的一贯传统。
列宁在领导俄共（布）进行社会主义革命和建设的过程中，继承了马克思、恩格斯关于无产阶级政党建设的基本思想，并结合苏维埃俄国的具体实际，丰富和发展了马克思、恩格斯的党建思想。在十月革命之前，为了帮助工人阶级实现阶级自觉并掌握国家政权，列宁坚持以马克思、恩格斯创立的无产阶级政党建设基本原则为指导，明确提出“用民主集中制建党”的设想。十月革命胜利之后，俄国布尔什维克党成为世界上第一个无产阶级执政党。列宁作为党的领袖，更加重视党的建设问题。他把马克思主义政党学说与俄国具体实际有机结合起来，创造性地构建了无产阶级执政党建设的理性方案。在列宁看来，要取得社会主义革命的胜利并建成社会主义，就必须不断加强党的建设。
毛泽东在领导中国新民主主义革命过程中不仅回答了党的建设的重要性问题，而且回答了为什么我们要建设一个布尔什维克化的中国共产党的问题。他把党的建设和革命的胜利紧密联系在一起，明确指出：“为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党。”在《〈共产党人〉发刊词》中，毛泽东通过总结建党十八年的革命经验，提出“三个法宝”思想，即：中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝是统一战线、武装斗争、党的建设。在毛泽东看来，党的建设和统一战线、武装斗争一样，都对中国革命的胜利起着重要作用。
在中国进入到改革开放新时期之后，以邓小平为代表的中国共产党人充分认识到要取得改革开放和社会主义现代化建设事业的成功，就必须大力加强党的建设。邓小平继承了毛泽东关于党的建设伟大工程思想，并结合改革开放新形势和社会主义现代化建设实践新需要，阐明了新时期党的建设总目标，即：“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”在邓小平看来，不仅革命需要党，社会主义建设也需要党；而在新时期，尤其需要加强党的建设，恢复和增强党的战斗力。
在新世纪之初，江泽民同志把全面推进党的建设和夺取有中国特色社会主义事业新胜利联系在一起，强调指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。总结八十年的奋斗历程和基本经验，展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”在江泽民同志看来，“三个代表”要求，是在新世纪全面推进党的建设，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。
在新形势下，胡锦涛同志把加强和改进党的建设与全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义联系在一起，强调指出：“要把这个宏伟蓝图变为现实，关键在我们党。……必须以改革创新精神加强自身建设，……全面推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。”
进入中国特色社会主义新时代之后，中国共产党面临一系列新情况和新挑战。因此，习近平同志更加重视党的建设，并从新时代中国共产党的历史使命高度强调了党的建设新的伟大工程的决定性作用。他在党的十九大报告中明确指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命，而要“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争”“实现伟大梦想，必须建设伟大工程”“实现伟大梦想，必须推进伟大事业”。“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”习近平同志之所以如此强调党的建设新的伟大工程的作用，是因为中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。历史已经证明，没有党的坚强领导，伟大斗争不能进行，伟大事业不能推进，伟大梦想也不能实现。办好中国的事情，关键在中国共产党，关键在把党建设好。习近平同志从新时代中国共产党的历史使命高度认识党的建设的历史方位，明确党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用。这是对马克思主义政党建设理论的一个重大创新。
二、在新时代党的建设总体布局中突出政治建设的统领和首要地位
党的建设体系主要由党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六个方面构成。在不同的时代、不同的社会历史条件下，因为面临的现实问题不同，所以对于这六个方面，侧重点各不相同。马克思、恩格斯处于世界无产阶级政党初建时期，他们在指导和创建共产主义者同盟及国际工人协会的过程中比较注重党的组织建设，并就此提出了实行党代会年会制、民主选举制等主张。列宁作为世界上第一个无产阶级执政党的缔造者和领导者，他坚持从帝国主义和无产阶级革命时代崭新的实践出发，把马克思、恩格斯的基本思想与俄国的具体建党实践紧密结合起来，从思想理论建设、组织建设和作风建设等方面构建起了一个完整的建党学说。毛泽东继承了列宁关于无产阶级执政党建设的基本主张，如：用马克思主义理论武装全党、实行民主集中制、用人民监督制防治官僚腐败症，同时又坚持运用继承与创新相统一、理论与实际相统一、科学与价值相统一的科学方法论，从党建内容、宗旨、组织原则等方面发展了列宁的党建思想，特别是立足于中国社会是农业人口占多数而工人人数只占少数的半殖民地半封建社会的实际，强调必须将思想建设放在首位。纵观中国共产党建设的历史可见，把思想建设放在首位，是中国共产党加强党的建设的一个鲜明特色。
马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等都把政治建设作为党自身建设的重要组成部分，而且都有关于党的政治建设的重要论述。譬如：在世界上第一部无产阶级政党纲领《共产党宣言》中，马克思、恩格斯不仅明确提出了共产党人的政治立场，而且明确提出了共产党人的政治目标。他们认为，作为无产阶级革命的先锋队，共产党应始终代表无产阶级和劳动人民的利益，而“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”；共产党人的最近目标是“推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权”，最终目标是废除资产阶级的所有制，建立每个人自由发展的联合体，即没有阶级压迫和剥削的共产主义社会。又如：列宁在批判托洛茨基和布哈林在工会问题上的错误时重申：“政治同经济相比不能不占首位。不肯定这一点，就是忘记了马克思主义的最起码的常识。……一个阶级如果不从政治上正确地处理问题，就不能维持它的统治。”
再如：毛泽东在古田会议决议中提出“提高党内的政治水平”，“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”；新中国成立后，他又提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”等著名论断。邓小平在20世纪80年代针对党内“重经济、弱政治”的不良现象，明确提出“到什么时候都得讲政治”的重要论断。江泽民同志强调领导干部一定要讲政治。“只有讲政治, 才能使广大干部特别是各级领导干部提高思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力, 从而提高领导经济建设和现代化建设的水平。”胡锦涛同志进一步明确指出：“学习是基础，政治是大局，正气是保证。”政治素质是党政领导干部头等重要的素质，领导干部要坚持正确政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。
习近平同志继承了马克思主义经典作家关于党的政治建设基本思想及其中国化成果，并结合新时代对党的新挑战新要求，在党的建设总体布局中突出了政治建设的统领和首要地位。习近平同志在党的十九大报告中强调，必须把党的政治建设摆在首位，并以政治建设为统领，加强党的其他方面建设；全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。2018年6月，习近平同志又带领十九届中央政治局以“加强党的政治建设”为题进行了专门学习。在学习时，他系统地阐述了加强党的政治建设的重要理论意义、实践价值及基本路径，并且明确指出：马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。党的十八大以来，在全面从严治党实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。因此，他强调要从把握政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力七个方面抓好、抓实党的政治建设。
党的政治建设事关举什么旗、走什么路、朝着什么方向前进的重大问题。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。同时，党的政治建设抓好了，对于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。习近平同志强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，并主张“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”。这是对马克思主义政党建设理论的又一个重大创新。
（原文刊载于《观察与思考》2020年第4期。为方便阅读，以上内容为作者主要观点摘录。）
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