一、加强党内法规建设对于全面从严治党的重要意义
（一）党内法规是全面从严治党的重要依据
中国共产党要实现健康持续房展，不仅需要宪法及其他法律，还需要完善党内法规。全面从严治党涉及面较广，倘若没有党内法规作为依据，依法治党便无从谈起，“四个全面”也将寸步难行。党的治国理政方式与自身发展仅靠法律是难以全面规制的，因此中国共产党必须依据党内法规进行自我约束，党内法规也必须作为治党的重要依据，受到应有的重视。
（二）党内法规建设是全面从严治党的现实要求
根治腐败的关键在于完善党内法规，依法治党，从严治党，严惩腐败，这正是全面从严治党的现实要求。党内法规建设是贯彻落实全面从严治党的根本保障。习近平同志认为从严是治理政党的基本要求，不论历史上的教训，还是现实中的案例，都指向一点，时松时紧的治党态度难以改善政治环境，也必定无法落实从严治党。治党并非掌权者的游戏，对于违法人员应当依法处置，掌权者自身也不例外。从严治党要求严格依照法规治党，党内法规使得党的治理有法可依，使得党的运作有规可循，是从严治党的根本保障。
二、中国共产党党内法规建设存在的问题
（一）党内法规制定方面的问题
其一，法规供给不足，即当前已出台的党内法规不够全面，难以满足治党需求。尤其是遇到首次出现的新问题时，往往会出现法规缺失的窘境。其二，法规之间存在冲突。中国共产党虽已要求审议部门进行相关核查工作，但是仍时有学者指出部门地方法规与中央法规之间的冲突。十八大至今，党内已出台了众多法规，新旧法规如何衔接、现有冲突如何解决等问题亟待破解。其三，法规质量堪忧。目前，党内法规体系仍存在些许值得商榷之处。例如，立法主体问题。根据现有法规条例，党内法规的立法主体应是“党的中央组织”，然而符合条件的部门多达6个，且职能、地位各不相同，倘若立法权过于分散，法规冲突也就在所难免。同时，部分省市党政部门未能根据当地实际情况制定法规，只是机械地照搬，法规质量势必难以提升。
（二）党内法规执行方面的问题
在当前新形势下，党内法规的执行受到了一些质疑。学者陈锦荣曾针对党内法规存在的问题进行了问卷调查，结果显示，超过九成受访者将执行力问题视为最大问题，远远超过了公信力等选项。就目前情况来看，中国共产党的日常运作已实现了“有法可依，有规可据”，法规体系本身也较为健全，主要问题在于能否得到有效执行。法规只是客体，人才是操作主体，是法规执行中的关键所在。执行力度的强弱与效果的好坏，都受到执行者的法律素养、个人能力、处世态度的影响。此外，执法环境的影响也较为重要，在“上有政策、下有对策”的环境下，再好的法规也难以执行，法规的权威势必受到削弱。
（三）党内法规监督方面的问题
监督是确保党内法规得到落实的最后一道保险。法规出台后，不仅要求加强学习，还应提高监督审查力度。纪检委的主要职责是维护党的日常运作与党内法规，监督政策、方针等的执行状况，与各级党委合作推进党建工作，监察违规违纪行为。然而在实际运作过程中，部分纪委监督人员存在一种错误想法，觉得监察必须针对大案，因此对于群众反映的“小问题”，或是不予理睬，或是一拖再拖。这必然使得真问题始终得不到解决，甚至小变大、一变多。
三、全面从严治党视阈下党内法规的建设路径
（一）目标导向，加强党内法规制度的体系建设
首先，健全党内法规，填补法规漏洞。中国共产党需对党内法规进行优化设计，稳步有序地推进完善工作，填补党内法规中的空白。例如，制定党组与统一战线的相关法规，从而对党组及统战工作进行可控监督。除制定新法规外，还需对部分不合时宜的法规进行修改补充。例如，优化干部住房、用车等层面的规定，以响应反腐斗争工作的要求。具体而言，除整合现有法规外，还需出台新的纪检工作条例，针对新形势下的腐败新现象，优化办案流程，完善处置措施，从而提升办案质量和效率。
其次，及时总结经验，变试行为正式。在特定的历史条件下，出台部分试行法规是极其必要的。试行法规能够填补现有法规体系中的漏洞，使得党内事务有法可依，同时也便于及时调整、优化。在未出台正式法规之前，试行法规就是治党依据，与正式法规具有同等地位。然而，当条件成熟，应立即将试行法规转变为正式法规。倘若法规长期处于试行状态，不对其进行总结，势必无法确定是否要对其进行修改，或是完善，甚至取消，这对于依法治党显然是不利的。法规在试行一段时间后，立法部门应根据各方的意见，保留法规的合理部分优化缺陷部分，删除失当部分，添加缺失部分。
其次，对于法规的实施经验进行总结。在日益变化的社会形势下，对于当前已正式出台的法规，也需要进行优化、补充。例如，在目前新媒体快速发展的背景下，党员干部的工作、生活受到了广大网友的全方位监督，信息传播速度的加快使得党组织的反应时间大大缩短。因此，针对这一情况，党既要保障党员干部的正当权利免受侵害，还应出台全新法规，与新形势下的网络反腐机制进行互动，对网络举报等行为进行规范。
（二）言出必行，增强党内法规制度的执行力度
首先，从严执法，提升党内法规的权威性。从严就意味着一视同仁，不搞特殊化，因此，党员干部应当以身作则，依法治党，捍卫党内法规的权威性。同时，中国共产党不可止步于从严治党已取得的成效，应坚持“作风建设永远在路上”，执法不放松、不停止。对违法违规者进行处罚，关键不在于严厉的程度，而是应当强调执法必严，一旦存在违规，就必须查处。处罚是为了治理，是为了根除侥幸心理，这才是执法的最终目的。
其次，树立典型，发挥法规的激励和约束作用。中国共产党应当依靠宣传推进党内法规建设。新媒体背景下的宣传还须有别于传统报道，关键在于激发共鸣。因此，宣传中应当树立正面典型，设立标杆，引导广大党员干部争相向先进看齐。除此之外，还应敢于正视“反面教材”，发布真相，对涉事人员实名通报，从而达到警示目的。曝光“反面典型”的目的在于震慑，因此在操作过程中还应当避免造成过于负面的影响。例如，倘若过多宣传腐败猖獗、大案要案，难免使得廉政过于黯淡，难以根治于人心。
最后，持续追踪，捍卫反腐成效。根据国家统计局2016年的最新调查数据，超过九成民众对廉政建设工作表示满意，可见反腐已成压倒性态势，对潜在腐败分子起到了充分震慑作用。在反腐工作不断取得成效的同时，还应注重固本培元，以防腐败势力再次抬头。
（三）强化教育，提高党内人员接受监督的意识
首先，注重教育，做好思政工作。为切实推进从严治党，应当做好以下三项教育:第一，党规党纪教育。十八大以来，中国共产党颁布了诸多新法规，不仅要宣传新法规的意义和执行情况，还应有计划地推进党内法规教育。为此，还需明晰法律教育与党规教育的关联，确保教育的协调性与针对性，着重在党的基层组织举办形式多样的教育活动。第二，责任意识教育。依法治党并非抽象口号，而是要将责任落到实处，培养党员的担当意识。第三，忠诚教育。对党的忠诚是从严治党的思想根基，中国共产党唯有确保党员干部对党的绝对忠诚，才能确保法规得到有效执行，将全面从严治党落到实处。
其次，学规守据，自觉接受监督。党员学习法规，更主要的是为了维护个人权益，对于干部而言，则应提出更高要求。唯有干部学规守据，才能对广大党员起到示范作用，引导党员群众远离低级趣味，遏制内心的贪念，做到慎独慎行，从而形成良好的社会风气。权力应当被关进制度的笼子，自觉接受监督是对掌权者的基本要求。领导干部不仅要尊重法规，还应自觉接受监督，将自身置于公众面前，置于阳光之下，敢于接受审查。
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