在中共党史（含党的学说与党的建设）科学知识体系中，马克思主义党的学说和中国共产党的建设实践具有科学的理论性、现实的针对性和实践性特征。党的十八大政治报告对党的建设总体布局和全面提高党的建设科学化水平提出了一系列新思想新观点新措施，十八大党章在总纲和部分条文中也做出了新规定。十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话。在新形势下对党的建设理论与实践经验进行宣讲必须在认真研读党的十八大精神和十八大党章的基础上，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，准确把握党建理论宣传教育的任务要求，按照宣讲对象对党建理论的需求设计授课内容，选择宣讲方法，通过宣讲对象与宣讲者的交流互动，提高十八大以来党建理论和全面从严治党战略宣传教育的科学性、针对性和有效性。
一、认真研读党的十八大精神，准确把握党建理论宣传教育的任务和特点
认真研读党的十八大报告和十八大党章以及党的十八届三中、四中、五中全会关于党的建设的新思想、新思路和新要求，这是做好宣讲的前提和基本要求。胡锦涛在党的十八大政治报告中提出：“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这就对党的建设的主线、总布局和总目标作出了明确的规定。
党建理论宣讲必须按照党的十八大关于党的建设的主线、总布局和总目标的战略部署，认真研究马克思主义党的学说，包括党的领导理论、党的执政理论、党的自身建设理论及其历史发展。讲清楚党的十八大党章和十八大报告对党的建设的新要求，主要有五个方面的问题需要认真研究，即关于执政党建设的指导思想和方法论问题，关于为什么要建设执政党的问题，关于建设一个什么样的执政党问题，关于怎样建设执政党的总布局和总目标问题，关于怎样建设执政党的具体目标要求问题。党建理论宣讲的基本任务就是引导宣讲对象掌握马克思主义党的学说及其历史发展，用中国化的马克思主义党建理论体系武装头脑，贯彻党的十八大关于党的建设的主线、总布局和总目标的战略部署，明确党的各个方面建设的具体目标要求，不断提高党的建设科学化水平，不断推进党的建设新的伟大工程。
党的建设的实践是不断推进的过程。党的十八大关于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的具体目标要求也随着党的十八届三中、四中、五中全会以及中央纪委二次、三次、四次、五次和六次全会的召开而不断具体化和操作化。全面从严治党的理论和实践也在这个过程中，特别是在贯彻落实中央关于改进工作作风和密切联系群众的“八项规定”精神、党的群众路线教育实践活动、党员领导干部“三严三实”专题教育活动以及“两学一做”学习教育过程中不断地得到丰富和发展。因此，党建理论宣讲的选题内容就需要根据党的领导和党的建设形势的发展变化而不断地进行调整更新。
党的建设理论宣传教育的主要特点是政治性和政策性鲜明，实践性和操作性突出，同时也有历史性和现实性的特点。因此，进行党建理论的宣传教育必须严格遵循党章、准则、条例、规定、规则和细则、办法等党内法规体系的要求，认真阅读党的一系列文件和文献；否则容易发生偏离党内法规体系的错误，甚至对地方和部门以及党的基层组织建设产生误导。所以，坚持在实践基础上的科学性与政治性有机统一、历史性和现实性的有机统一原则，就是进行党建理论宣讲的基本要求。
二、收集党建理论宣传教育对象的信息资料，按照宣讲对象的党建理论需求设计授课内容和方法
十八大以来，党建历史和理论的宣讲需求单位主要是党政军机关和企事业单位、街道社区等基层党组织。一般而言，在接受宣讲任务之前，需要通过网站和与宣讲单位联系人沟通乃至必要的调研，收集宣讲单位听众的信息资料并加以必要的分析研究，这样才能明确宣讲目标、确定宣讲主题和选择需要重点解决的主要问题。就本人宣讲的单位而言，党政军机关的处级及其以上领导干部对党建理论的需求比较旺盛，达到20场次。高等学校和科研院所对党建理论的需求也比较强烈，达到44场次。国有企业和大型私企党组织对党建理论也有比较大的需求，但本人只提供了5场次的宣讲任务。新闻单位对于党建理论和实践的宣传需求也比较高，笔者就参加了湖北省监察厅网站、湖北卫视、襄阳电视台党建栏目节目的制作共3次。令人欣喜的是在全面改革开放阶段，笔者于2014年6月5日下午应中共湖北省委台湾工作办公室邀请，为台湾屏东县议员叶明传、潘裕隆议员率领的屏东县乡里长大陆考察团32人讲授了《中国大陆的形势与政策》，满足台湾同胞对大陆形势政策的了解需求。这些需求信息具体见表一:
从上表可以看出，党的十八大召开后不久，各个单位对马克思主义党的学说和执政党建设的总体布局的理论需求比较高，同时，培育和践行社会主义核心价值观是十八大以来党的思想建设和思想政治教育的重要任务，各个单位对社会主义核心价值观的需求量比较高。党的十八大以来，随着“四个全面”战略布局的提出和实施，全面从严治党战略特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，各个单位对党风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的理论需求持续上升。
从2012年2月起到2016年6月止，笔者为各个单位准备了不同层次的讲稿，并针对各个单位的性质特点和宣讲对象的思想政治素质发展水平和特点，准备了一个党建历史和党建理论宣讲的系列专题。这些专题主要是从理论深层次到具有操作性应用层次的辅导报告，适用于不同层次不同水平的宣讲对象。这些专题包括基础理论性质的党建专题，例如《中共党建历史专题》《2013年党建学术研究的回顾与前瞻》《社会主义核心价值体系建设和研究的若干问题》；比较宏观性质的党建理论和实践专题，例如《学习遵守十八大新党章，推进党的建设新的伟大工程》《学习贯彻党的十八大精神，全面提高基层党的建设科学化水平》《学习贯彻党的十大精神，全面提高基层党的建设和思想教育的科学化水平》《认真学习、严格执行十八大党章，全面提高基层党的建设科学化水平》《学习贯彻中共党组工作和巡视工作条例，落实全面从严治党要求》；比较具体的党建理论和实践专题，例如关于党的价值观建设的专题《社会主义核心价值观培育和践行的若干问题》；关于党的反腐倡廉建设的专题，例如《党的反腐倡廉理论和中国特色反腐倡廉道路》《锻造高尚品德，筑牢廉洁从政思想道德防线》《当代中国的廉政模式与大学生廉洁素质的发展——学习党的十八大精神的体会》《认真学习反腐廉政法规制度，切实做到为民务实清廉》《全面深化改革阶段反腐倡廉的新形势新思路新政策》《关于落实党风廉政建设“两个责任”问题》《高校学生反腐倡廉形势与政策教育若干问题》等；关于党的纪律建设的专题，例如《严守政治纪律，严明政治规矩》《严以律己，做政治上的明白人》《严守纪律，严明规矩，做“清廉为官、事业有为”好干部》《加强党的纪律建设，落实“三严三实”要求——中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例解读》《中国共产党纪律建设的新形势新思路新规则——中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例解读》等。上述专题宣讲报告内容的特点主要是内容有深浅的不同层次；主题随着党建形势政策的发展而不断调整、不断更新内容。讲授方法根据宣讲对象的特点采用理论分析方法、历史叙述方法、案例分析方法、经验总结方法以及数量分析方法等综合运用。讲授过程中综合运用多媒体技术和互动式交流等方式进行。
三、收集党建理论宣讲听众的意见和建议，不断提高党建理论宣讲的有效性
认真收集党建理论宣讲听众的意见和建议是提高党建理论宣讲效果的前提和保证。党的十八大以来，笔者于2012年至2016年6月在70多场次的党建理论宣讲活动中，宣讲对象包括了党政军机关领导干部和党员群众，企事业单位党员、干部和群众以及高校学生党员和教师党员以及其他群众，总计约1万余人，宣讲听众平均每年约2000人。在每次宣讲任务完成后，笔者一般会尽力收集听众的反馈意见，以便总结党建理论宣传教育的经验教训，为后续宣讲活动寻找改进的办法，进一步提高党建理论宣讲的科学性、针对性和实践性、有效性。
第一，党建理论宣传教育具有强烈的现实针对性，宣讲者需要具有比较强的问题意识并勇于运用马克思主义党建理论回答重大现实问题。中国共产党的建设理论都是来源于党建实践并在党建实践中不断丰富和发展的马克思主义党建理论。善于通过基层党建的调查研究，吸取基层党组织建设中成功经验，发现基层党组织建设特别是全面从严治党过程中的突出问题，以重大现实问题为导向设计党建理论宣讲主题和方式，这是党建理论宣讲取得实效的前提。例如，在讲授党风廉政建设主体责任和监督责任专题时，笔者在驻湖北省宣传系统纪检组的帮助下，对省直宣传系统落实党风廉政建设“两个责任”问题进行了一个多月的定量调查研究，面对面个别访谈了50多位厅、局级领导干部，发现了基层党组织建设中的突出问题，形成了调查研究报告。由此设计的党建理论宣讲专题的讲授就具有了现实的针对性。在宣讲过程中一般可以在课堂上向听众提出2-3个问题。根据听众对问题的回答可以临时调整宣讲专题中对重点问题的讲解时间。宣讲活动结束后还可以委托宣讲单位负责人收集所宣讲专题的问题和意见建议反映。这样可以进一步调整、修改和完善党建理论宣讲专题的具体内容编排。
第二，党建理论宣传教育具有特定的宣讲对象，宣讲者需要强化党建理论准备和研究。一般而言，党政领导干部特别是党务工作干部对党建理论的需求比较旺盛。他们一般具有基本的党建理论知识，对党建工作也有亲身工作体验。党政领导干部尤其是党务工作干部对所宣讲的党建理论专题有比较浓厚的兴趣，同时要求党建理论宣讲活动能够帮助他们解决党建工作面临的实际难题。例如，当前在推进全面从严治党过程中党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任如何划界又相互联系的问题，这“两个责任”如何细化到岗位的问题。党务工作者尤其关注基层党组织落实全面从严治党责任和如何通过问责机制落实全面从严治党责任的问题。为此，笔者对这个问题进行了必要的调查研究和理论研究，并于2016年1月公开发表了《基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨》一文。有了深入的理论思考就能够比较有针对性地回答党建理论宣讲对象提出的问题，宣讲活动才能取得比较满意的效果。
第三，党建理论宣传教育往往会面对一些政治性和政策性突出的敏感主题，宣讲者需要具有比较高的政党政治学和中共历史学的基本理论素养，坚定正确的政治方向。党的十八大以来在党的建设中尤其强调全面从严治党和党的纪律建设。全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的保证，而党的纪律建设是全面从严治党的治本之策，党的纪律严于国家法律。在党的纪律建设中排在首位的是严明政治纪律。2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记再次专门强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。“明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。” 此后，各级党组织开展了严明政治纪律和政治规矩的宣传教育活动。笔者在准备这个专题的宣讲活动时比较深地体验到了这个专题内容的政治敏感性。为此，笔者经过专题研究，撰写了《中国共产党严明政治纪律和政治规矩的利益基础与生态分析》一文，对政治纪律和政治规矩进行了比较系统的理论研究，并获得2015年度中国监察学会、监察部廉政理论研究中心“中国监察学会2015年度优秀理论研究成果（论文）一等奖”（监学发[2015]3号文）。有了理论准备，在联系党的政治纪律建设的历史发展和面临的现实问题，就有把握将《严守政治纪律，严明政治规矩》《严以律己，做政治上的明白人》《中国共产党纪律建设的新形势新思路新规则——中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例解读》等专题内容讲授清楚。事实证明，这个系列专题宣讲的效果达到了最佳，共宣讲了24场次，目前限于笔者的时间精力而供不应求。
总之，党建理论宣传教育活动将伴随着党的建设新的伟大工程和全面从严治党实践的推进而不断与时俱进。这就需要广大党史党建理论研究工作者增强责任感和担当意识，以更加科学、完善的宣讲专题内容满足广大党员、干部对马克思主义党建理论学习实践的旺盛需求，为促进党的建设实践和全面从严治党实践提供思想理论准备和启迪。
（限于篇幅，注释从略）
（2016年12月28日）
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