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中心学术委员会副主任委员丁俊萍在《湖北日报》刊文 确保党和国家永远行进在正确路线上

来源:湖北日报/2016 年/11 月/17 日/第 011 版   作者:  发布时间:2017-07-14 11:51:00  浏览:

党的十八届六中全会强调指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。全会强调,“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线”。这既体现了党章规定的党的建设必须坚决实现的四项基本要求,也是以习近平同志为核心的党中央对新形势下加强和规范党内政治生活提出的基本要求。

党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证党的基本路线是党在一定历史时期为解决社会主要矛盾而制定的行动纲领,是总揽全局的根本指导方针。党的基本路线即党的政治路线,相对于具体工作路线而言,称基本路线;相对于思想路线、组织路线、群众路线而言,称政治路线。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生、艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。党的基本路线高度概括了党在社会主义初级阶段的奋斗目标、基本途径和根本保证、领导力量和依靠力量以及实现这一目标的基本方针,既紧紧抓住了中国现阶段的主要矛盾,又体现了运用社会主义社会基本矛盾运动的规律,全面推动历史进步,实现民富国强、民族振兴的要求。

党在社会主义初级阶段的基本路线是党在恢复和重新确立实事求是思想路线之后,在正确总结过去制定和贯彻基本路线的经验教训基础上,在改革开放和社会主义现代化建设实践中逐步形成和完善的,其主要内容就是“一个中心、两个基本点”。邓小平曾经语重心长地说:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。”习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。”党的十八届六中全会进一步强调,“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。”

坚持党的思想路线对于执行党的基本路线和各项方针政策具有决定性的意义。新形势下必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程思想路线也称认识路线,指的是人们的认识所遵循的方向、途径、原则和方法。一个政党的思想路线,是指这个政党确定自己的指导思想并支配自己行动的认识路线。对于以马克思主义为指导的中国共产党来说,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线,反对唯心主义、形而上学的思想路线,对于正确地制定和贯彻党的政治路线、组织路线、群众路线和各项方针政策,具有决定性的意义。

实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法,是毛泽东思想的精髓,也是中国特色社会主义理论体系的精髓,是中国共产党的思想路线。习近平总书记强调,坚持实事求是,就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题,坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策,坚持在实践中检验真理和发展真理。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验真理和发展真理。

党的思想路线和党的基本路线关系极为密切。党的思想路线决定党的基本路线的制定和贯彻执行,是正确制定和贯彻执行党的基本路线的前提条件。坚持党的实事求是思想路线对于正确地制定和贯彻党的基本路线和各项方针政策具有决定性的意义。这已经被三十多年来的改革开放伟大实践所证明。

新世纪以来,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们坚持实事求是,就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情。我们推进改革发展、制定方针政策,都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,都要充分体现这个基本国情的必然要求,坚持一切从这个基本国情出发。我们立足社会主义初级阶段这个最大实际,坚持一切从社会主义初级阶段这个基本国情出发,就要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。

党的十八届六中全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下党的建设作出新的重大部署,将加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为推进全面从严治党的重要抓手,特别指出党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证,明确要求全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。强调坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。

显然,党的十八届六中全会提出“必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程”这个重大命题,是对新形势下推进全面从严治党的新要求,是加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要内容,是坚定不移贯彻执行党的基本路线的新要求,也是对不断推进马克思主义中国化、推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新的新要求,具有十分重大的意义。我们应当认真学习领会,坚决加以贯彻落实。

党的组织路线是党根据一定历史时期党的政治路线而规定的关于组织工作的总的原则和方针。新形势下必须发挥党的组织路线对执行党的政治路线的保证作用组织路线是由政治路线决定并为政治路线服务的,是实现政治路线的组织保证。党的组织路线的主要内容包括组织原则、组织制度、共产党员和干部的标准、党的干部政策和干部队伍建设、党内政治生活准则等。党的十一届三中全会以来,我们党在逐步确立了“一个中心,两个基本点”的基本路线同时,也逐步形成了一条与之相适应的组织路线。这条组织路线的主要内容包括:加强党的领导,改善党的领导制度、领导方法;坚持党中央的集中统一领导,坚决维护党中央权威;坚持从严治党,坚决清除党内的腐败现象和各种不正之风,保持和发扬党的优良传统和作风;坚持民主集中制原则,严明党的纪律,健全党的生活,保持党在思想上政治上的高度一致以及组织上的巩固和统一;正确执行党的干部路线和干部政策,按照德才兼备的标准培养、选拔、使用干部,建设一支高素质的干部队伍;加强党的基层组织建设,发挥共产党员的先锋模范作用,提高党组织的战斗力,等等。坚持这条组织路线,就能够为党在社会主义初级阶段基本路线的贯彻执行提供可靠的组织保证。

党的十八大以来,面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,为了坚持和贯彻党的基本路线,以习近平同志为核心的党中央号召全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持思想建党和制度治党紧密结合,一方面相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及党内常规教育,坚定党员干部的理想信念,努力补足共产党人精神之“钙”;另一方面出台或修订的党内法规超过 50 部,从制定中央八项规定,到修订《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,再到出台《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等,努力扎紧制度的笼子,依据党内法规全面从严治党。与此同时,以抓铁有痕、踏石留印、钉钉子精神,集中整饬党的作风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了保证。在组织建设方面,党中央坚持和完善民主集中制的组织原则,健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,按照信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准,着力培养和选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实党的基层组织,巩固党执政的组织基础,为当前正在进行的伟大斗争、正在推进的伟大事业提供坚强的组织保证。

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,明确了新形势下加强和规范党内政治生活的指导思想、基本框架、根本遵循、重点关键、首要任务、根本保证、重要目的、主要内容、根本要求、制度保障、组织保证、重要内容和载体、重要举措和重要任务,明确了加强党内监督的指导思想、基本原则、主要任务、重点对象、监督体系,为加强和规范党内政治生活、加强党内监督作了制度上的安排。其中强调,考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。这从一个方面进一步明确了党的组织路线和政治路线的关系。

我们全党同志要坚决响应十八届六中全会的号召,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

党的群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。坚持和贯彻党的基本路线必须坚持党的群众路线,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党在自己的工作中实行群众路线,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成的,是毛泽东思想三个活的灵魂之一,是党的根本工作路线。群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理,我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事,我们才能无往而不胜。历史反复证明,人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。坚持党的群众路线,是党在长期革命、建设、改革中攻坚克难制胜的法宝。

新形势下坚持党的群众路线,一是要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。要坚持人民主体地位,充分调动人民积极性,充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。要珍惜人民给予的权力,用好人民给予的权力,自觉让人民监督权力,紧紧依靠人民创造历史伟业。这符合辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。二是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待,我们不能有丝毫自满和懈怠,必须再接再厉,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。要实现、维护和发展人民群众利益,必须毫不动摇地坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线。三要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。要把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中,真正落实到每个党员行动上,下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题,使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。这是党的建设的核心内容,也是贯彻党的政治路线的必然要求。四是要真正让人民来评判我们的工作。党的宏伟奋斗目标,离开了人民支持就无法实现。人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者,党的执政水平和执政成效都必须而且只能由人民来评判。这既是坚持党的群众路线的必然要求,本身也是党的群众路线的重要内容。

(本文为国家社科基金十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略专项工程项目“十八大以来习近平党建思想研究”(16ZD045)的阶段性成果)


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(2016年11月24日)

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