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祝捷：把党章党规作为找差距补短板的标尺

来源：《瞭望新闻周刊》2019年第32期作者：发布时间：2019-08-23 11:35:00 浏览：

◇关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气
　　◇找差距要有对标物，党章党规就是一面须臾不可离开的镜子
　　◇要拿出破解难题的实招、硬招，真抓实干、动真碰硬，把“改”字贯穿始终
　　
　　不忘初心、牢记使命，必须在对表对标、深刻检视中及时校准偏差。
　　日前，中央主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。
　　不忘初心、牢记使命，是中国共产党历经近百年风雨而历久弥新的精神密码。不忘初心，既要靠思想教育和理论学习，也要靠制度建设，把制度治党和思想建党、理论强党结合起来。
　　“但立直标，终无曲影。”党章党规是管党治党的重要规范。党章是党内的总规矩，其他党内法规是党员干部必须遵守的规矩，党章党规为党员干部找差距补短板树立了标尺。

　　学好用好制度武器
　　

　　党内法规制度建设是中国共产党不断推进自我革命的制度武器，以党内法规制度建设构筑“不忘初心、牢记使命”的制度基础，是中国共产党运用法治思维和法治方式实现自我革命的生动实践。　　
　　中国共产党善于运用党章党规立规矩、定纪律、明尺度。自成立以来，中国共产党就重视通过党章和其他规章制度来宣示党的主张、加强党的纪律、规范党员行为。　　
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，修订制定一批具有根本性、引领性、主干性党内法规，建设比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，更加成熟更加定型的党内法规体系正在形成。　　
　　党章集中体现着党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，是全党必须遵循的根本行为规范，也是我们不忘初心、牢记使命的根本遵循。党章规定了党员的义务和权利，树立了共产党员的根本行为标尺，明确了合格共产党员应当具有的道德品质和必须遵循的行为规范。以党章为镜，关键是要发扬自我革命精神，多照一照自我、多量一量自身，认认真真查找差距、检视问题，永葆共产党人的政治本色。　　
　　准则、条例等党内法规把党章对于共产党员和党组织的行为规范予以具体化。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定，条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。　　
　　严肃党内政治生活是一篇大文章。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，直击党内政治生活存在的顽症痼疾，既有治标举措也提出治本方略，为新形势下加强和规范党内政治生活提供了行动纲领，规定了党员领导干部参与党内政治生活时必须遵循的行为规范。对照找差距，关键是要以准则为准绳，自觉做政治上的明白人、遵规守纪的老实人，保持清正廉洁的政治本色。　　
　　对于一个政党，纪律是生命线；对于一个党员，纪律是高压线。《中国共产党纪律处分条例》是规范党组织和党员行为的基础性法规，在党内法规体系中发挥着重要作用。党的十八大以来，条例在3年内历经两次修订，提炼总结了党的纪律建设实践经验，针对突出问题和新型违纪行为作出新的明确规定。以条例为戒尺，每一名党员领导干部要做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，自觉接受纪律的约束，真正把纪律挺在前面。　　
　　党章党规是中国共产党开展自我革命的重要制度武器。以党章党规为标尺，自觉对表对标，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断以自我革命的勇气找差距补短板，真正把主题教育活动落到实处。　　

　　对表对标找差距补短板　

　　以勇于自我革命精神打造自己、锤炼自己，是兴党强党、永葆生机活力的关键。　　
　　以党章党规为标尺，要找政治建设的差距，补足“两个维护”不到位不坚决的短板。政治性是党章党规的灵魂。党的十九大通过的党章把习近平总书记党中央核心、全党核心的地位写入党章，为共产党员树立了最重要、最根本的政治标尺。对照党章党规，首先就要在坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等方面找差距，在思想上政治上行动上增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。　　
　　以党章党规为标尺，要找思想建设的差距，补足理论学习不深入、思想认识不到位的短板。坚持以正确的思想武装全党，坚持思想建党、理论强党，是中国共产党在思想上始终保持先进性的关键。找差距、补短板，就要坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强对中国特色社会主义事业的理论认识，增强对党的理论和路线方针政策的认知与认同，不断提高理论学习的质量。　　
　　以党章党规为标尺，要找组织建设的差距，补足组织不纯、能力不足、担当不够的短板。党的力量来自于组织。党的领导和党的全部工作都必须依靠党的组织去完成，党员的政治生活、组织生活也要以党的组织为主要载体。加强组织建设，以新时代党的组织路线为遵循，就要把党的组织法规制度贯彻落实到位，明晰各级各类党组织的职能定位、行为规范，不断以党章党规为标尺，提高组织建设科学化水平，增强长期执政能力和领导能力建设，强化担当意识，把党组织建设得更好更强。　　
　　以党章党规为标尺，要找作风建设的差距，补足廉洁自律认识不清醒、执行不到位的短板。作风建设关系民心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，党的作风建设是全面从严治党的切入点和先手棋。持续推进党的作风建设，决不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。要强化对于党的作风建设“永远在路上”的思想认识，抓早抓小、防微杜渐，把作风建设抓牢抓实。　　
　　以党章党规为标志，要找纪律建设的差距，补足纪律刚性约束不足、惩戒不严的短板。党的纪律建设通过构建党内惩戒制度，强化纪律的刚性约束。纪律建设是维护党章党规尊严和权威的重要屏障，也是以刀刃向内的勇气找差距补短板、真刀真枪解决问题的重要手段。要以党章党规为标尺，对照典型案例，加强纪检监察和监督巡视力度，列出“负面清单”，查找问题漏洞，把管党治党的责任落实到位，让纪律的刚性约束立起来、党内惩戒严起来。　　
　　差距不找不明，问题不攻不破。对照党章党规找差距，时时“三省吾身”，检视不足，是党员干部应有的修为。找差距、补短板，关键是要把自己“摆进去”，特别是党员领导干部“关键少数”，要发挥模范带头作用，以上率下，作出示范，把“改”字贯穿始终，以钉钉子精神立查立改、即知即改，真正除弊治病、扶正祛邪，提升政治思想境界，把我们的党建设得更加坚强有力。

（作者：祝捷武汉大学党内法规研究中心副主任）

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