2020年度党内法规制度建设十大热点事件

2020年即将过去，党内法规事业在这一年中长足发展，取得了辉煌的成绩。近日，由武汉大学党内法规研究中心发起并组织，中心专家学者共同评选产生的2020年度党内法规制度建设十大热点事件揭晓。未经授权，请勿引用，欢迎转载。

1.明确习近平法治思想为全面依法治国的指导思想

2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，习近平总书记提出的“十一个坚持”中，首要的就是坚持党对全面依法治国的领导，充分表明党的领导在全面依法治国中的统领性、全局性、决定性地位。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平法治思想把制度治党、依规治党放在党和国家事业全局中，放在党的长期执政中来谋划和部署，为形成完善的党内法规体系，正确把握党内法规同国家法律的关系，提供思想指导和理论指引。

2.中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议召开

2020年1月13日至15日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。十九届中央纪委四次全会审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。全会对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，要求深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，对健全党和国家监督制度体系具有重要意义。

3.中共中央发布《中国共产党中央委员会工作条例》

2020年9月30日，中共中央发布《中国共产党中央委员会工作条例》。《条例》对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等方面作出全面规定，事关党长期执政和国家长治久安。作为基础性、主干性党内组织法规，《条例》的发布对搞好制度“供给侧结构性改革”和形成比较完善的党内法规制度体系意义重大，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。

4.落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

2020年3月9日，中共中央办公厅发布《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。全面从严治党制度是党的领导制度的重要组成部分。地方党委、党组（党委）、党委（党组）领导班子成员、党的建设工作领导小组要严格落实全面从严治党主体责任，将党的建设与相关工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面提高机关党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展。

5. 应急管理法治建设扎实推进，党内法规学术研讨深入开展

围绕新冠病毒肺炎疫情防控所展示的国家制度和治理体系的效应，尤其是党中央集中统一领导的制度优势，以“党的全面领导与应急管理法治建设”、“疫情叙事与制度优势”、“抗疫精神与中国特色社会主义制度优势”、“后疫情时代推进治理体系和治理能力现代化”为主题的学术研讨会相继召开。广大党内法规学者结合党的全面领导、中国特色社会主义制度优势、党内法规制度建设，为疫情防控建言献策，着力解决和回应疫情防控工作中的现实问题和实践需要，把论文“写在祖国大地上”，为疫情防控工作提供高质量的理论支撑和智力支持。

6.党内法规理论研究和学术交流平台常态化

随着党内法规理论研究和学术交流深入推进，一批常态化平台逐渐发展起来。第二届全国党内法规青年学者论坛、第二届党内法规制度建设理论研讨会、第三届全国党内法规研究机构建设东湖论坛暨“依规治党与党内法规理论创新”研讨会、第三届“党内法规基本理论与体系化建设”学术研讨会、第四届全国党内法治高端论坛暨“党内法规与中国特色社会主义制度建设”研讨会、“党内法规基础理论与制度建设”高端学术研讨会等会议接连举办。以上党内法规主题系列论坛的召开，有利于凝聚各方力量，整合各界资源，形成多方合力，对党内法规研究领域的重大问题进行联合攻关，对加快推进党内法规理论研究与人才培养工作进度，推动党内法规研究迈上新台阶产生重要影响。

7.党内法规学科建设取得重大进展——《党内法规学》出版发行

2020年9月，由中国法学会和中共中央办公厅法规局组织编写的《党内法规学》一书由高等教育出版社出版。该书是国内第一本党内法规统编教材，被列入“马克思主义理论研究和建设工程项目”。该书系统阐述了党内法规理论和实践的基本问题，构建了党内法规概念体系、知识体系、理论体系的基本框架。该书的出版解决了党内法规学教材长期缺位的问题，对形成关于党内法规基本问题的最大共识，加强党内法规制度学习研究和人才培养，推动党内法规理论研究不断深化，形成比较完善的党内法规制度体系具有重大意义。

8.《中国共产党党内法规制定条例及相关规定释义》出版发行

2020年7月，由中共中央办公厅法规局组织编写的《中国共产党党内法规制定条例及相关规定释义》一书由法律出版社出版，在全国新华书店发行。该书逐章逐条解释《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党党内法规解释工作规定》这四部党内法规的文本含义，对涉及的党内法规制定、备案审查、执行责任制、解释等方面工作进行全面深入的解读，帮助各级党组织和广大党员同志理解和把握这四部党内法规的内容及相关党内法规工作，是一本权威性、针对性和指导性较强的辅导读物。

9. 党内法规学术刊物建设取得新发展

党内法规学术刊物是党内法规成果转化的重要载体，是党内法规研究的重要平台。以武汉大学党内法规研究中心、华东政法大学党内法规研究中心为代表的党内法规研究机构，在党内法规学术刊物建设方面均取得了一定进展。2020年11月，由武汉大学党内法规研究中心创办、周叶中教授主编的《党内法规理论研究》荣获社会科学文献出版社“2020年度全国优秀学术集刊奖”。作为学界唯一公开连续出版的原创性党内法规专业类学术集刊，该刊的获奖是党内法规学术期刊建设领域的新发展新突破，产生了较大的学术影响。此外，华东政法大学党内法规研究中心将于2021年打造《党内法规基础理论研究》学术集刊并公开出版，将进一步推进党内法规基础理论研究，促进学术交流与实践探索。

10.党内法规智库平台建设获得新成绩

近两年，武汉大学党内法规研究中心和西安交通大学立法与党内法规研究中心先后入选“中国智库索引”CTTI来源智库名单，党内法规智库平台建设取得一定成绩。2020年11月，在由光明日报智库研究与发布中心、南京大学中国智库研究与评价中心联合发起“中国智库索引”CTTI来源智库年度成果征集活动中，武汉大学党内法规研究中心提交的报告《加快党内法规智库高质量发展》斩获“2020CTTI来源智库年度智库建设优秀案例”奖，这是本次活动入选的党内法规领域唯一获奖案例，体现了党内法规智库成果的水平跃升。