8月30日,以“党内法规的备案审查和党规国法衔接机制”为主题的第六届全国党内法规青年学者论坛在北京香山召开,本届论坛由武汉大学党内法规研究中心、北京航空航天大学备案审查制度研究中心、《党内法规研究》编辑部共同主办。来自清华大学、中国人民大学、武汉大学、北京航空航天大学、吉林大学、山东大学、中南大学、中国政法大学、中央财经大学、西南大学、华中师范大学、华东政法大学、西北政法大学、天津师范大学等高校,以及中共中央党校(国家行政学院)、中共四川省委党校(四川行政学院)、国家法官学院、中国法学会、《新华文摘》编辑部、《中国法学》编辑部、《党内法规研究》编辑部、法律出版社等理论与实务部门的80余位专家学者参加论坛。
中国人民大学法学院教授、北京航空航天大学备案审查制度研究中心学术委员会副主任、中国法学会宪法学研究会副会长胡锦光,武汉大学人文社科资深教授、武汉大学党内法规研究中心主任、中国法学会宪法学研究会副会长周叶中出席论坛开幕式并致辞。中办法规局二级巡视员、法规处处长周鑫出席开幕式。开幕式由北京航空航天大学备案审查制度研究中心副主任、浙江大学光华法学院教授郑磊主持。
胡锦光指出,本次会议主题切中党中央战略安排,对法治中国建设具有重要意义。研究党内法规的备案审查和党规国法衔接机制,应准确把握党规和国法备案审查制度建设的联系与区别,深刻认识党内法规备案审查制度形成的基本要件,致力于完善党内法规的审查程序、审查标准、审查原则、审查方式和审查结论等制度内容,不断健全党规和国法的衔接协调机制,为统筹推进依法治国与依规治党一体建设贡献智慧力量。
周叶中指出,研究党内法规的备案审查和党规国法衔接机制,应立足党规与国法并行的中国大法治布局,从观念、制度、能力三个层次递进式把握其实践逻辑,围绕理论、实践、文化三个环节全方位分析其理论问题,以增强学术对实践的回应力。未来,党内法规青年学者要不断坚定党内法规学的学科自信、自觉加强党的创新理论武装、始终坚持理论联系实际,发展成为支撑党内法规理论研究和制度建设的重要力量。
本次论坛共分四个单元。天津师范大学政治与行政学院讲师李洪川、华东政法大学纪检监察学院讲师张晓瑜、中共四川省委党校(四川行政学院)讲师宋润润、吉林大学行政学院博士研究生夏清明分别作题为《党的规范性文件系统内备案审查:核心要素、现实困境与完善路径》《论法律保留适用于党内法规的宪法逻辑》《论党内法规合宪性审查标准的规范适用》《论党政联合发文的合理性审查机制》的主题报告。28位专家学者分别对4位主报告人的发言进行了精彩评议。
论坛闭幕式由《党内法规研究》副主编、武汉大学党内法规研究中心伍华军副教授主持,北京航空航天大学备案审查制度研究中心主任王锴教授、武汉大学党内法规研究中心副主任祝捷教授作总结。
王锴指出,本次论坛聚焦党内法规的备案审查制度,旨在推动相关领域研究的深化与拓展,为提升制度效能提供理论支撑。同时,本次论坛展现了党内法规青年论坛的活力与特色,为青年学者的成长提供了指导和支持。
祝捷指出,本次论坛围绕党内法规备案审查展开深入交流,既有理论界和实务界之间的思想碰撞,又有中青年学者之间的学术传承,推动了党内法规研究的精细化、规范化发展。期待未来有更多学术成果涌现,为党内法规体系建设贡献力量。