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湖北省党内法规工作培训班课程概览 (8月1日—8月2日)

来源:   作者:  发布时间:2017-08-08 15:07:00  浏览:


   2017年8月1日至82日上午,艾海滨、淳纯、伍华军、叶正国等四位专家针对党内规范性文件备案审查工作基础知识、党的十八大以来新颁布的党内法规的精神、重要文件解读以及党内法规工作的基本范畴等问题为学员们进行了专题讲座。本网站特将讲座简要内容整理于此,仅供各位参考。


专题讲座四:

贯彻《备案规定》 做好党内规范性文件备案工作

授课人:艾海滨

    8月1日上午,省委法规室负责人艾海滨围绕“贯彻《备案规定》做好党内规范性文件备案工作”进行了专题讲座。讲座内容详实、条理清晰。艾海滨首先指出,开展备案工作是加强对党内规范,维护党内法规制度体系的统一性和权威性,保证党内规范性文件与宪法和法律协调衔接的重要举措。在此基础上,他从明确工作标准及强化责任担当两个角度,就如何开展备案工作和如何开展备案审查问题进行了详尽解读。他指出,备案工作要做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。随后,他对报送备案的范围、机关、期限、材料、文件目录等具体问题逐一进行解读。对于备案审查工作,他分别从备案登记、审查处理、备案回复三个方面的基本要求进行了介绍。他指出了当前备案审查工作主要存在的问题为文件违法违规。同时,还详细讲解了关于评比达标表彰活动等需要特别注意的事项。最后,他从建立流程管理机制、建立备案工作考核通报制度、建立省以下备案体制、建立系统备案体制等方面对建立备案体制机制进行了深入解读。




专题讲座五:

关于中央加强党内法规制度建设和加强党领导立法工作两个文件的解读

授课人:淳纯

   8月1日上午,省委法规室淳纯对于中央“加强党内法规制度建设”及“加强党领导立法工作”两个文件进行详细介绍和解读。淳纯主要围绕两个文件的内容、结构进行全方位深入讲解。他指出,中央《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》的发布实施是党的历史上第一个全面部署党内法规制度建设的中共中央文件,是党中央对制度治党、依规治党作出了新的系列部署,体现出党内法规工作面临的形势发生了新变化,并使党内法规工作的丰富实践催生了新动力。随后,他对《意见》的主要内容进行了详细解读。对于《关于加强党领导立法工作的意见》,淳纯从文件中体现的“四项工作原则”“四个方面任务”“党委办公厅(室)的主要职责”“党内法规工作机构的主要工作”等方面进行深入分析。




                                


专题讲座六:

党的十八大以来新颁布的党内法规精神与条文解读

授课人:伍华军

  8月1日下午,武汉大学党内法规研究中心办公室主任、法学院副教授伍华军对于党的十八大以来新颁布的党内法规精神与条文进行了深入解读。伍华军老师从前不久引发热议的热播剧《人民的名义》出发展开论述,深入浅出,生动深刻,在学员中获得了强烈的反响。他以破解执政党的历史周期率切入点,深刻剖析了全面从严治党的问题意识。随后,他对依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设进行了全面解读。最后,他指出,要以党内法规制度体系推进全面从严治党进程,要坚持以党章党规为标尺,并对党的十八大以来重要党内法规制度进行了深入介绍。他强调,党内法规建设是一项系统工程,要牢牢把握正确方向,坚持目标导向和问题导向,坚持整体推进和重点突破结合,坚持制定和实施并重,扎实推进党内法规制度建设各项工作。




                                


专题讲座七:

党内法规工作基本范畴

授课人:叶正国

 8月1日下午,武汉大学党内法规研究中心特聘研究员叶正国博士进行了题为“党内法规工作基本范畴”的专题讲座。叶正国博士全面回顾了新时期党内法规工作,对党的十八大以来重要党内法规建设进行了梳理。他指出,党的十八届四中全会明确完善的党内法规体系成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,十八届六中全会明确党内法规在全面从严治党中的地位,这说明党内法规承担着全面依法治国和全面从严治党的双重任务。同时,叶正国博士对如何认识党内法规这一问题也进行了深刻探讨。他认为党内法法规工作是以党内法规制度制定、实施和保障为主要内容,包括规划计划、起草审核、备案清理、督促指导、服务党委领导立法、法律顾问等工作领域,是全面从严治党的本质要求,是法治中国建设的必由之路,是全面深化改革的重要保障。最后,他针对起草、审核发布、备案、清理、评估、宣传执行、理论研究等程序的规范问题,对于如何推进党内法规工作进行了详实论述。


 



专题讲座八:

党政机关公文格式和拟制

授课人:艾海滨

    8月2日上午,省委法规室负责人艾海滨围绕“党政机关公文格式和拟制”问题为学员们讲授了本期培训班的最后一堂课。艾海滨针对当前党内法规实务工作面临的突出和典型问题,为广大学员带来了内容充实、逻辑清晰、形象生动的党内法规工作“专业课”。艾海滨首先详细介绍了《党政机关公文处理工作条例》的有关情况,对政策进行深刻解读。随后,重点解读了公文格式的变化、要素、特定格式,以及在公文拟制过程中,起草、审核、签发等环节需要遵守的原则和需要特别注意的问题。最后,他就公文种类及常用公文写作等实务问题进行了专门讲解。知识讲解在学员中引发了强烈的共鸣,得到大家的广泛称赞。许多学员表示,听完艾主任对党政机关公文的讲解,获益匪浅,所学知识直接有效地指导了党内法规工作,为当前实务工作的推进指明了方向。课后,许多学员就在党内法规实务工作中出现的具体问题与艾海滨进行了深入探讨和交流。


 


 

分组讨论:

    8月1日晚,培训班学员们展开了激烈的分组讨论活动。五个小组围绕当前湖北党内法规工作面临的新形势新问题及意见建议,以及对未来五年升为党内法规制度制定项目的意见建议等议题展开了积极讨论。各讨论组气氛热烈、讨论内容充实,各地党内法规实务工作者针对各自在工作中存在的突出问题进行了深入交流和广泛探讨。省委法规室负责人艾海滨、调研员申少兵、副主任田钧、副主任冷和珍分赴各讨论组参与讨论,并当场对反映的突出问题和主要疑惑进行回应和解答,充分了解党内法规存在的突出问题,及时把握了各地工作的具体情况。


 












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