度优势是一个政党、一个国家的最大优势。2019年10月29日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，专门从制度层面深刻回答了“中国之治”的制度“密码”。全会不仅回顾总结了我国国家制度和治理体系的发展成就、显著优势、历史经验，还聚焦中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，从十三个方面系统地作出工作部署。特别是全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化注入了强劲动力，指明了前进方向。
党的十九届四中全会在强调坚持党的领导与加强制度建设的同时，侧面实际上亦极其突显党内法规制度建设的重大意义。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十九届四中全会明确提出，要“深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制”，“加快形成完善的党内法规体系”，并从坚持和完善党的领导制度体系、党和国家监督体系等方面对新时代党内法规制度建设提出了具体要求。实践充分证明，党内法规事业兴则党兴国兴。为了确保中国共产党在长期执政条件下实现党和国家长治久安，领导实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须要一以贯之地全方位加强党内法规制度建设。
2019年是党内法规制度建设史上具有十分重要意义的关键一年。在这一年里，党中央不仅胜利召开了党的十九届四中全会，而且在深化依规治党实践各个具体方面有了新的突破和进展。例如加快中央党内法规制定工作进度，不断完善党内法规制度体系，为顺利完成《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》确立的工作任务奠定了良好的基础；修订《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，强调要搞好党内法规制度“供给侧结构性改革”，提升党内法规制定质量；在重视立规的基础上更加强调执规，首次出台《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，以执行责任制为抓手，着力破解党内法规执行难问题；在全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步夯实党内法规制度建设的理想信念根基，等等。可以说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和科学谋划下，2019年党内法规制度建设蹄疾步稳、深入推进，在党内法规制定与实施、理论与实践、中央与地方等方面取得了全方位进展，同时也为继续写就“中国之治”新篇章奠定了良好制度基础。
作为《中国共产党党内法规制度建设年度报告》系列的第四卷，本书主要以“中国之治”与深化依规治党实践为背景，对2019年党内法规制度建设总体情况进行全面、准确、客观地梳理和记录，反映党中央坚强领导下党内法规制度建设“稳中有进”的发展特征。
出版信息：
书名：《中国共产党党内法规制度建设年度报告（2019）》
出版社：人民出版社
作者：武汉大学党内法规研究中心 编
在具体内容上，本书主要包括党内法规制度建设的背景、制度规范、实施效果、保障举措、典型案例以及理论研究动态等诸多方面内容，力图立体式呈现2019年党内法规制度建设的总体情况和基本特点。在篇章结构上，本书采取“总—分”的结构形式，总报告主要是对2019年党内法规制度建设的总体情况进行介绍，分报告主要包括背景篇、规范篇、实施篇、保障篇、案例篇和理论篇六个部分以及附录，具体研究内容安排如下：
背景篇——本篇主要以“中国之治”与深化依规治党实践为主题，以2019年党的四次重要活动为线索，对党内法规制度建设的宏观背景进行阐述，梳理回顾了中央和国家机关党的建设工作会议、党的十九届四中全会、“不忘初心、牢记使命”主题教育和十九届中央纪委三次全会，全面阐述了其中关于党内法规制度建设的背景要求、工作要点，为深化依规治党实践提供了基本指引。
规范篇——本篇主要就2019年党内法规制度建设的总体情况和主要特征进行归纳梳理，介绍了2019年党内法规制度“供给侧结构性改革”的主要成果，并从党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四方面勾勒出2019年党内法规制度建设在制度规范方面取得的进展和成效。
实施篇——本篇主要对2019年党内法规制度实施的总体特点和进展成效作出总结归纳，分析加强党内法规制度实施的主要举措，促进党内法规制度优势更好地向治理效能转化。
保障篇——本篇主要围绕党内法规制度建设的组织领导保障、工作机制保障、思想文化保障、理论研究保障、人才队伍保障、工作条件保障六个方面，对党内法规制度建设保障工作新发展新情况进行报告，力图全方位地梳理展现2019年党内法规制度建设保障体系建设过程中的探索创新、进展成效和整体图景。
案例篇——本篇主要对2019年党内违纪案件的总体情况及新特点予以总结归纳，以党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律为分类标准，选取2019年典型案例进行评析，深入挖掘违纪案例发生的内在原因，总结其中的经验教训，在反腐败斗争取得压倒性胜利的基础上为进一步净化党内政治生态提供镜鉴。
理论篇——本篇主要盘点党内法规制度建设过程中理论研究的情况和成果，围绕2019年党内法规理论研究的总体特点和研究主题，对相关学术论文与专著进行分析与评价，包括党内法规、党内法规体制机制、党内法规制度建设以及党规国法关系，并对进一步加强党内法规制度研究提出展望。
附录——为更为全面反映2019年度党内法规制度建设状况，特整理党内法规制度建设2019年度大事记作为附录，并将其作为全书的重要补充资料，以飨读者。其中，主要包括2019年出台的党内法规、成立的党内法规研究机构、举办的党内法规学术会议以及其他相关的重大事件。
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