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《湖北日报》专版报道武汉大学党内法规研究中心专家学者学习研讨党的十九大精神

来源:《湖北日报》2017年10月30日第5版   作者:  发布时间:2017-10-30 08:48:00  浏览:


湖北日报讯 党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作作了战略部署,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。昨日,武汉大学党内法规研究中心召集中心专家学者集中学习研讨党的十九大精神,现刊发部分发言摘要。


新时代加强制度治党和依规治党的行动纲领
武汉大学党内法规研究中心主任、武汉大学党委常委、副校长 周叶中


党的十九大为新时代加强制度治党和依规治党指明了方向,对明确新时代加强制度治党、依规治党的行动纲领具有重要的指导意义。
一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。加强制度治党、依规治党是新时代党坚持全面从严治党的重要内容,必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。二要坚持以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位。我们党作为马克思主义政党,旗帜鲜明讲政治是根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。三要坚持以党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。新时代加强制度治党和依规治党,要直面损害党的执政基础的基本问题和损害党的先进性和纯洁性因素,要始终围绕完善党的执政方略、完善党的执政方式、夯实党的执政基础来进行,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。四要坚持思想建党和制度治党紧密结合。坚持思想建党和制度治党同向发力,核心是思想建党,重点是制度治党,关键是同向发力,要将党在长期实践中形成的优良传统、优良作风和优良做法,用制度的形式予以确认,用制度的形式推动实施,用制度的刚性约束强化行为规范。五要坚持依法治国和依规治党的有机统一。实现依法治国与依规治党的有机统一,既是全面依法治国的要求,同时也是全面从严治党的要求。加强制度治党和依规治党,要不断增强与依法治国的联系与结合,实现制度治党、依规治党与依法治国的有机统一。



坚持党对立法工作的领导
省人大法制委员会副主任委员 陈洪波

党的十九大报告指出:“在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职权、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的,要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家。”基于政治思维和法治思维,党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。同理,坚持党的领导有利于人大做好立法工作,人大做好立法工作也有利于坚持党的领导。
坚持党的领导是载入我国宪法的重要原则。必须完善坚持党对立法工作领导的体制机制,提高党在领导立法工作中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,健全党对立法工作中重大问题决策的程序,确保党始终总揽全局、协调各方,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人大在立法工作中,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,成为全社会一体遵循的行为规范和活动准则,从法制上贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署。



深化依法治国实践的基本遵循
中南财经政法大学法学院教授 刘茂林

习近平总书记有关坚持依法治国、全面推进依法治国、深化依法治国实践、建设社会主义法治国家的系列重要讲话以及在十九大报告中对有关内容的重要阐述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
深化依法治国实践,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和基本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想标明了深化依法治国实践的时间坐标,具有时代感和历史感。习近平新时代中国特色社会主义思想揭示了社会的主要矛盾,即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。深化依法治国实践是解决法治发展不平衡不充分的手段和途径,也是促进和推动社会全面发展、平衡发展和充分发展的保障。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这是深化依法治国实践的目标愿景。习近平新时代中国特色社会主义思想把坚持全面依法治国作为基本方略,强调了依法治国的重要性,明确了把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面以及坚定不移走中国特色社会主义法治道路的坚强信念。



现代化经济体系蕴含丰富的科学内涵
省社科院副院长 秦尊文

十九大报告首提的“现代化经济体系”,与十七大、十八大报告分别提出的“开放型经济体系”和“现代产业发展新体系”相比较,内涵更为丰富。我理解,现代化经济体系应具有如下特质:
一是市场和政府的边界清晰。真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,激发各类市场主体活力,形成“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。二是创新是经济发展的根本动力。经济发展的主要动力不是依靠高投入,而是更多的依靠科技创新和管理创新。三是现代产业体系不断壮大。实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,是发展现代产业体系的要求。供给侧结构性改革不只是去产能,还应增加第三产业有效供给。四是区域城乡经济协调发展。通过深化实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展“四大板块”发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制,使地区差距大大缩小。五是开放型经济体系更加完善。以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去相结合。六是绿色经济形成较大规模。贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,绿色生产和消费的法规政策更加健全。



党章发展的又一次与时俱进
武汉大学党内法规研究中心副主任、武汉大学马克思主义学院教授 李斌雄

中国共产党章程是党的根本大法,是立党、管党、治党、建设党的总章程。中国共产党章程的总纲是党在各个历史时期、历史阶段的简要纲领,集中体现党的基本理论、基本路线、基本方略。党章的适应性变迁关键是适应时代、形势和实践的变化。党的十九大修改的党章,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果,实现了党章发展的又一次与时俱进。
修改后的党章充分体现了马克思主义中国化的最新成果,充分体现了十八大以来党中央提出的重大战略思想,充分体现了党的工作和党的建设的新经验,大大提高了党章与时代发展变化的适应性,适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。党的十九大修改党章的最大亮点、最突出的历史贡献就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为党的指导思想,确立为党的行动指南,有利于全党增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、坚定性,有利于全党贯彻落实党的十九大的重大战略安排,有利于全党学习、遵守、贯彻、维护党章,有利于推进决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。



以党的政治建设为统领是党的建设重大创新
武汉大学马克思主义学院教授 丁俊萍

在党的十九大报告明确提出的新时代党的建设总要求中,首次提出“以党的政治建设为统领”全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,这是党建理论的一个重大创新。
政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。因此,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。中国共产党是马克思主义政党,旗帜鲜明地讲政治是我们党特质和属性的根本要求。党的建设是一个伟大的系统工程,党的政治建设处于统领位置和首要地位。这是因为党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,对党的其他方面建设具有纲举目张的作用。而党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设效果如何,最终也必须落实到政治建设上来。这一党的建设的重大创新,对于不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,必将发挥巨大指导作用。



社会主要矛盾新论断是对唯物史观的坚持与发展
武汉大学马克思主义学院教授 罗永宽

党的十九大对我国社会主要矛盾作出新的科学论断,不仅为新时代确定党和国家中心工作、推动人的全面发展和社会全面进步提供了基本依据,而且从揭示唯物史观的真理性和时代价值的角度,深化了我们党对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,推进中国特色社会主义理论体系发展到一个新的历史高度,发展了二十一世纪中国的马克思主义。
党的十九大对我国社会主要矛盾作出新的重大判断,就是把唯物史观作为准确判断我国发展新的历史方位、科学把握时代特征、深刻揭示时代内涵的“伟大的认识工具”,既揭示了中国特色社会主义的发展性特征和时代性内涵,也为唯物史观的时代化发展注入了中国经验。我国社会主要矛盾新论断坚持和发展了马克思主义矛盾学说,从三个维度彰显了唯物史观的当代价值:一是以社会生产和发展状况的变化为依据,揭示了我国百年社会主义初级阶段是一个不断向前发展的历史过程;二是新论断坚持以人民为中心思想的发展思想,既坚持了唯物史观关于人民是社会历史的根本价值取向,又注重了人民在应对我国社会主要矛盾上的主体作用;三是党的十九大强调中国共产党“在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”,凸显了中国共产党在解决我国社会主要矛盾过程中的核心地位。



从“新农村建设”到“乡村振兴”
华中师范大学政治学研究院院长、教授 唐鸣

党的十九大报告中提出实施“乡村振兴”战略,体现了对“三农”工作提出的新理念、新思想、新战略、新要求。
时代定位有了“新判断”。乡村振兴的提出,源于对中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的判断,要求的是加快推进农业农村现代化,实现城乡融合发展,努力满足农民以及市民群众对美好生活的需要。发展规划有了“新定位”。乡村振兴提升到“战略”高度,站位全面建成小康社会和农业农村现代化全局,视野更广,“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的战略决策,格局更大。建设内涵有了“新目标”。如产业经营由“发展”到“兴旺”,生态建设由初层次的环境“整洁”到高层次的“宜居”舒适,基层治理由追求民主习惯养成到追求“治理有效”,生活水平由“总体小康”的“宽裕”到“全面小康”的“富裕”。工作推进有了“新速度”。中国特色社会主义发展进入新时代,必然要求“加快”推进农业农村现代化历史征程,实现“四化同步”一体推进,加速实现“两个一百年”奋斗目标。逻辑结构有了“新调整”。“生态宜居”表述的及时纳入和靠前放置以及“乡风文明”的表述保留和位次延续,体现出中国共产党人“不忘初心”的价值追求和对建设“美丽中国”的坚定决心。



坚持依法治国和依规治党有机统一
武汉理工大学文法学院院长、教授 李牧

“依法治国和依规治党有机统一”,全面深刻回答了党的纪律要求与法治中国建设如何定位的问题,明确了党规党纪与依法治国在实践中的内在逻辑,也为新时期中国特色社会主义法治体系建设指明了方向。
坚持依法治国与依规治党有机统一的重大意义在于:一是坚持党对一切工作的领导的有力抓手。党的十九大报告更加明确了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的核心地位, 依法治国、依规治党、深化法治实践改革,是坚持党对一切工作的领导的有力抓手。二是全面贯彻落实法治中国建设的根本保证。党的十九大明确提出坚持依法治国与依规治党有机统一,厘清了人们对两者关系的模糊认识,指明了法治实践的方向。依规治党是依法治国的基础和保障,依法治国是实现党和国家长治久安的根本途径。三是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的有力保障。在中国特色社会主义建设进入新时代的大背景下,更需要我们进一步完善党规党纪,并与法治中国建设全面深入融合在一起,真正实现有机统一,继续深化依法治国实践改革,推动社会主义法治体系不断完善,实现十九大所确定的既定目标,夺取中国特色社会主义伟大胜利。



使命型政党的历史情怀与责任担当
武汉大学政治与公共管理学院教授 唐皇凤

“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”十九大报告中,“使命”一词共出现13次之多,首次成为党的全国代表大会的重要关键词。中国共产党作为一个致力于实现国家繁荣富强、民族伟大复兴、世界和平共荣的使命型政党,肩负着“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的庄严政治承诺,这种对人民、对民族、对国家、对世界和对人类的责任被高度内化为一以贯之的真挚情怀与担当精神。
中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,切实履行推进社会主义现代化建设和不断朝着共产主义理想目标奋进的政治和道德使命,这种高度复合型的崇高历史使命是有效支撑经济社会发展和国家治理现代化的磅礴力量和不竭动力,使得我们党具有极强的自我激励、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断永葆和增强党的创造力、凝聚力和战斗力。



坚决维护习近平总书记的核心地位
省委党校教授 王鹏程

要深刻认识习近平总书记核心地位形成的实践基础。党的十八大以来,改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就,党和国家事业发生历史性变革,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在带领人民群众进行的伟大实践中,习近平总书记逐渐成长为党中央的核心、全党的核心。
要自觉把握习近平总书记核心地位确立的思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是内容丰富、博大精深,贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,涵盖经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各个方面,是马克思主义中国化的最新成果。习近平总书记站在历史的高点、实践的基点,善于概括群众经验和创造,他在创立习近平新时代中国特色社会主义思想中的历史性贡献,确立了他在党中央、在全党的核心地位。
要坚决维护习近平总书记在新时代、新征程中的核心地位。坚决维护习近平总书记的核心地位是实践的呼唤、历史的选择。新时代、新征程要求全党同志必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。

文字整理/记者艾丹 摄影/记者柯皓 视界网 艾海滨 伍华军


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